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加强管理的同时 要做好公共服务


http://www.sina.com.cn 2006年11月03日04:08 浙江日报

  犬类管理,涉及到多个政府部门。有网友指出:“五六顶大盖帽管不好一只狗。”在场嘉宾纷纷表示,政府各部门应进一步整合资源,形成合力,在加强管理的同时做好公共服务。

  卢群星说:“作为立法机关的工作人员,我觉得法律法规要与时俱进,不断完善,有一些问题值得思考。第一是我们对养狗的基本态度,是限制还是禁止,还是两者相结合?

第二是管理要加强,由于很多养狗人不去登记,造成情况不明,应当采取适当的方法提高登记率。第三是管理手段不够有力。如我们禁止狗进入一些公共场所,但发现了怎么办?扣留下来怎么管理?怎么通知?可能要赋予公共场所的工作人员一定的权力。第四是管理、处罚力度的加强,如不规范养狗的处罚是两千元到五千元,是否可以提高?第五是要加强服务,相关部门疫苗的服务、犬类牌证的服务、对养狗人的培训、犬伤人的处置等,都需要政府部门加强服务。我省目前还没有全省性的犬类管理规定,省人大法委、法工委将就相关立法工作作调研。

  李红在介绍宁波市的情况时说,“我们编制了一本养狗知识手册,不仅仅宣传法规规章,还包括犬类喂养、犬类趣事、犬类照片等内容,给养狗户提供各种服务性内容。今年以来,宁波市发生5起狂犬病死亡案例,都是外来务工人员,他们被咬伤以后不愿花钱接受治疗,所以我们正在考虑减免低收入人群注射狂犬病疫苗的费用。”

  邵根松也介绍了杭州下一步的做法,城管执法部门将开展犬类集中整治活动,在犬类投诉较多的区域开展专项整治活动。96310投诉热线也随时向市民开放,一旦接到投诉,将尽快赶到进行处理。还将和城管办、农业局等部门进一步推进“规范化养犬社区”试点工作,目前为止已在12个社区开展了试点。他还提出一个建议,就是“取之于民,用之于民”,管理部门收取的费用能否以适当的比例返回到社区,发动社区群众自治,共同参与管理。

  【主持人】很高兴通过今天的讨论,我们在一些问题上达成了共识:一是务必高度重视城市犬患给群众利益和社会和谐带来的严重危害。相关部门、社会各界、广大市民对城市犬患都应有一个足够的认识和关注。二是务必大力倡导依法、文明、科学养狗。欲治犬患先治人。犬患实际上反映了部分养狗者法律观念和社会公德的缺失。三是务必形成社会合力,加强管理,依法、文明、坚决地消除犬患。我们相信,通过社会各界的重视和努力,城市犬患能得到比较好的解决。


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