欲治犬患先治人 关键要做到依法、文明、科学养狗

　　直播进行中，一位网友在聊天室发言:“我不养狗，但不反对养狗。问题是要讲文明，这是对社会负责，也是对自己负责。狗的问题，最终反映出狗的主人的文明素养。”这番话引起了直播室嘉宾的热烈讨论。

　　省人大常委会法制工作委员会行政法规处副处长卢群星说：“我们不单纯反对养狗，目前的问题是怎么做到依法、文明、科学养狗，并不是取消养狗，也不是要把狗一网打尽

　　卢群星介绍了杭州、宁波两市的《限制养犬规定》。“2004年7月，省人大常委会批准了杭州、宁波市两市限制养犬规定，这两个地方性法规有许多共同之处。首先是限制与禁止相结合，都划分了限制区，禁止养大型犬和烈性犬，设置了比较严格的养狗的条件，对遛狗的特定区域和时间也作出限制，既照顾了人对狗的感情，也有利于维护公众安全。其次是养狗必须经过行政许可，在宁波要取得公安部门的许可，在杭州要取得城管办的许可。同时还要取得农业部门的犬类防疫证。第三是都对如何养狗作出了详尽的规定。遛狗时间在晚7时和早7时之间，不得到特定公共场所等。还明确了不规范养狗的处罚，如两千元到五千元的罚款等等，可见养狗是有法可依的，关键是要做到有法必依。”

　　杭州市稻香园社区居民陈小惠家里也养了一条狗，她说：“文明养狗实际上就是文明做人。今年5月份我女儿送给我一条费林犬，我到城管办申请了许可证，给狗狗办了合法‘户口’。我严格按照规定的时间遛狗，每次出去都牵狗绳，狗狗大便后用塑料袋捡起来扔到垃圾筒里。我不觉得丢人，这没什么不好。养狗就要爱护狗，自己做到依法、文明、科学养狗，对狗狗也有好处。”

　　作为社区工作者，杭州市新华坊社区主任韩天贞对养狗的问题也有自己的感受：“4月份以来，社区居民对犬类投诉比较多，我们就请来浙江大学动物系的大学生在社区开展了文明养狗、科学养狗宣传活动，告诉养狗户应如何与邻居沟通、如何做到文明养狗，在居民中引起很大反响。活动开展以后，犬类投诉明显下降，几个月以来，只有一户人家来投诉过。”

　　邵根松认为，要依法、文明、科学养狗，三个关要把牢。第一关是入口，就是对狗的办证问题，管理部门应靠前服务，到杭州卖狗的市场设点服务，再开展防疫活动，就像一个人出生一样，手续齐全后再交到主人手里。第二关是宣传，通过媒体的宣传，引导广大人民群众来关注养狗的知识，增加狗主人的自律意识。第三关是服务。我们经常收到群众投诉，就是说我交了一千元钱，办了证以后你们有没有什么服务？这个问题应该引起重视。

　　李红结合宁波市的情况，讲了自己的看法。限制养狗是各国的通理。我国一些城市的人口密度可能比西方很多的大城市高得多，从国情实际出发，我们应该是少养狗、不养狗。他说，市民养狗主要产生了两大矛盾。一是犬类扰民伤人，二是对环境的影响。由于不文明、不规范养狗行为比较普遍，养狗和不养狗的市民之间的矛盾比较尖锐。所以我们在办证时，对养狗者个人道德素质提出一系列要求，希望养狗人做到文明养狗、依法养狗，真正做到不扰民，不伤人。我们希望，对于一些不文明、不规范养狗行为，群众应及时予以举报。我们的态度非常明确，违规养狗、流浪狗和无主狗一律要收容。