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评论:燃气涨价听证前审计成本,如何?


http://www.sina.com.cn 2006年11月03日08:00 南海网-海南日报

  最近,中石油、中石化和中海油三巨头联合向国家发改委申请,要求调高液化天然气的价格。此事牵涉很广,国人议论甚多。在此背景下,我省的管道燃气价格也要上调的消息,就格外引起我们的关注。在10月31日召开的听证会上,民生燃气公司提出,拟将民用气价从原来的2.1元/立方米提高到2.78元/立方米,每立方米上调0.68元。据说,这样的调价是经过详细的成本核算才得出的。

  在国内天然气出厂价上调的背景下,管道燃气要涨价,似乎已是大势所趋。但各地的情况不同,这种大势并不能成为燃气必须涨价的理由。要让市民接受这种涨价,燃气公司仍然需要拿出充分的证据和理由。而对于此次涨价,民生公司给出了四条理由:上游公司涨价;气源结构变化;促进节约能源;推动公司发展。

  乍一看,理由似乎非常充分。然而,若仔细分析,就会发现其实这四条理由只是回答了“为什么要涨价”的问题,而“为什么每立方米要上调0.68元”的问题却没有涉及。而后一个问题,恰恰是市民最关心的。

  对于燃气的涨价,广大市民应该是理解的。从听证会上大多数代表表示涨价是合理和必要的这一点我们就可知道。但涨多涨少,却是一个敏感的问题。因为涨一分钱也是涨,涨一元也是涨,这其中的区别,可就大了去。因此,公众特别希望燃气公司能拿出一本详细成本账,来证明自己的提价幅度是合理。可惜的是,我仔细阅读了媒体有关此次听证会的报道,发现没有一篇报道提到过这方面的信息。我相信这应该不是媒体的疏忽。

  在这次涨价中,涨多涨少的成本核算,都是燃气公司的一家之言,都是燃气公司在“自说自话”,公众对具体的成本核算账,却没有一点了解。这样一来,市民如何能对这样的涨价“听证”?市民又如何能对这样的涨价真正放心呢?

  对于垄断企业的经营成本真面目,公众总有云遮雾罩之感。在垄断企业不断地拿成本说事,不断地拿成本作为涨价、高工资的借口的时候,我们需要有一把审计的利剑,来破开这一层迷雾。燃气公司作为具有公用事业性质的企业,它的经营状况,应该具有一定的透明度,应该向公众进行一定程度的公开,应该受到公众的监督。公众要求对其经营状况进行审计,是完全正当的。因此,我建议,在燃气涨价之前,审计部门先对燃气的经营成本进行审计,先拿出一本明明白白的成本账向公众公开后,再谈涨价问题如何?


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