规范助学贷款依靠制度跟进

　　一语中的

　　龚瑜

　　据报道，为了讨要自己的毕业证和学位证，云南财经大学学生袁友良将母校告上了法庭，目前五华区法院已正式受理了此案。据了解，这是昆明首例因未能还贷被扣留“两证

　　首先，我们政府要有足够的贴息，并适度承担风险，使相关银行具有开展这一业务的积极性。政府承担贴息与一定风险责任，是政府当然的责任。政府就是要使银行获得正常的利润，并具有相对较小的风险，使银行的风险在正常的业务风险值的范围之内。总之要使银行具有开展相应业务的积极性，进而争相开展这一业务，而不是拒绝这一业务或者敷衍这一业务。

　　其次，要改变以前政府对学校随意拨款模式。政府与学校之间的关系要符合教育发展、市场经济与法治进程的多重要求。政府拨付给学校的经费，除法定款项外，不能随意地划拨或者不划拨。学校通过学生交纳学费来维持和发展，应当是其主要的资金来源。国家和政府更应该通过资助公民享有受教育权的方式来支持学校发展。国家和政府的投入就既能帮助公民又发展学校。若能如此，学校就不再会对自己的教学质量麻木不仁，也不再对贫困学生的就读置若罔闻。学校教学质量直接影响着报考人数与收费高低。而有无学生报考，学生交费的多少又直接影响学校的收入。

　　同时，建立包括大学生在内的普遍的信誉制度。随着身份证制度的建立、完善，加之网络信息的便捷，建立良好的信誉制度的时机已经成熟。大学生逃避助学贷款债务的，应当承担经济责任和信誉代价。这种信誉损失将会影响其未来的发展。任何人必须悉心维护自己的声誉，使自己能够得到社会的信赖。这将形成强大的社会压力。

　　最后，银行方面也应当完善风险控制机制、责任追究机制。银行发放任何贷款都是有风险的，贷款给企业也还有遭遇企业破产的风险。没有任何理由要求其发放给学生的助学贷款毫无风险，更不能以此为由在发放助学贷款问题上消极作为，这是缺乏社会责任感的表现。