“关注狗事”系列报道之六　执法人员、专家守候热线，解答养犬爱好者问题　市民盼望出台限养新条例

　　昨天下午1时40分，河南省疾病预防控制中心人兽共患病室唐晓燕（下图左）、郑州市行政执法监察支队副支队长张建彬（下图中）、管城区行政执法局副大队长白小伍（下图右）等几位嘉宾如约来到本报，与广大养犬爱好者“面对面”。

　　短短75分钟的时间里，本报接到了近百名读者的来电，其中最强烈的声音就是呼吁政府尽快立法，使城市养犬有法可依。在依法养犬的基础上树立科学养犬、文明养犬、健康养犬的新风尚。

　　狗事点题

　　被狗咬伤别忘了维权

　　“前两天，我在上班途中被一只跟着主人出来遛弯的宠物狗咬伤。我向狗主人索赔时，他不仅拒绝支付医药费，态度也非常不好。”市民王女士说，她不知道到哪里去说理。

　　张建彬说，根据现行的《郑州市限制养犬条例》第三章第二十一条规定：犬只咬伤他人，饲养人或管理人应当立即将受伤人送至卫生防疫监督机构或医院进行治疗；同时，将伤人犬及时送交市动物防疫监督机构或其指定的地点检查。如果犬只伤害他人，饲养人或管理人应依法承担医疗费、误工费等费用；给他人造成其他伤害的，责任人还应依法承担民事赔偿责任。若饲养人或管理人逃避责任，受害一方可以通过法律途径维护自己的合法权益。

　　流浪犬何时不再流浪

　　“我家住西郊，近段时间，在街上常遇到一些流浪狗，给人的感觉就好像是现在宠物狗多起来后，被遗弃的狗也随之增多。”王女士问，这些流浪狗该怎么处理？国内其他一些城市通过给狗绝育来控制其数量，在我们郑州能不能借鉴这种做法？

　　“流浪狗出现的原因很多。”白小伍说，不少市民养狗是为了寻找精神寄托或追求时尚，一旦他们有了新的追求，宠物狗被遗弃也就成了常见的事。

　　“目前，社会上还没有专门的流浪狗收容机构。”张建彬说，根据现行条例规定，对于无人看管的无牌犬只，由市、区各级市容卫生管理部门妥善处理。以前，发现的流浪狗多交给动物园喂养，现在，随着犬只数量的增多，动物园也不能接收了。

　　据介绍，市内各区行政执法部门都在辖区内开展宠物狗清查，下一步，全市还要在此基础上组织统一行动，重点对宠物狗进入公园、广场等公共场所的现象进行遏制，对发现的无牌无证犬只坚决没收，在全市范围内掀起新一轮清理高潮。

　　爱它就要依法养护它

　　最早打进本报热线电话的是74岁的郑州市民畅先生，他认为：“在养犬问题上，首先政府应该确立切实可行的法律法规。”依法养狗，让所养的狗得到社会的认可是对狗的一种尊重和爱。

　　郑州市民李恩保先生说，他是个爱狗人士，“我爱人原来患有抑郁症，后来家里养了一只松狮，非常可爱，我爱人的脸上居然露出多年不见的笑容。”他主张养狗人自己享受养狗的乐趣时，也要顾及邻里的感受，不能给别人带来不便与麻烦。他还无比伤感地说，后来，那只松狮因感染病毒而死，令人痛惜不已。“所以，我想提醒其他养狗人科学养狗才是真正爱狗。“

　　被咬伤长期没种疫苗

　　三门峡的一位读者问，他的家人5年前被狗咬伤过，由于咬得不重，他们没有接种疫苗。不知道现在会不会感染狂犬病，如果现在去接种还会不会有用。

　　唐晓燕说，狂犬疫苗注射原则上是接种越早效果越好。“不过，我在这里要说明一下，民间有一种说法‘被疯狗咬后，超过24小时再打疫苗是枉然’，这种说法没有科学依据。”狂犬病潜伏期长短不一，被狗咬后，要立即用清水或3％～5％的肥皂水清洗创口20分钟以上，然后及时注射狂犬疫苗，一般是疗程4个月共注射5针，对伤重者还要接种抗血清。

　　但是，因种种原因一直未接种狂犬疫苗的人，只要能得到疫苗，应尽快给予补注射，争取抢在发病之前让疫苗起作用，这时，前一针或前两针的接种剂量应当加大。

　　健康狗咬伤不可大意

　　“我们的一位亲戚昨天被邻居家的一只小狗咬伤了腿，这只小狗没有病，是只健康狗，这样的话还用去注射狂犬疫苗吗？”

　　唐晓燕给予了肯定回答：“看似健康的狗，也可能带有狂犬病毒。”她提醒市民，只要被狗咬伤就应接种疫苗。

　　读者提供狗尸埋葬地

　　读者李鹏打来电话表示想为城市养犬中涉及的环保问题做点事情，他说：“我以前在城市周边看到过一些狗的死尸，可能是流浪犬，这样会污染环境。”他在新郑老家有一片不到10亩的林地，一直没有利用，他想如果让死去的狗在那里土葬，则可以在一定程度上减少城市环境污染。

　　立法建言

　　1

　　重罚违法行为市民李恩保：社会治理狗患问题，不能粗暴地“打”，那样会伤害很多爱狗人的感情。对于不文明养狗、违法养狗的行为，有关部门要予以重罚，从而引导人们养成文明养犬的习惯。

　　2

　　政府应提供服务

　　王先生是退休干部，他说他也养了一只狗，第一年给狗办证交3000元，后来连续3年每年交500元，但是“这些钱交出去就打了水漂，没有任何好处和帮助，后来就不再交了”。他觉得养犬人依法交了管理费，政府也应提供相当的服务和帮助。

　　3

　　养狗人应培训

　　市民石静女士：新的立法内容应该涉及养狗人的培训及宠物的培训问题。“养狗也要考试相关知识，然后持证上岗；对于所养宠物也要培训，让它们养成文明习惯，而不能有进攻性。”

　　4

　　发动群众监督

　　市民王女士：现在之所以存在那么多无证犬只，就是因为政府监管力量有限。政府出台新的养犬条例，应该注意发动民间力量，让群众及时举报不依法养狗、不文明养狗行为，最好的措施就是举报有奖。

　　5

　　要给狗买保险

　　“发生狗伤人事件后，受害人会遇到几种不好的情况，要么找不到狗主人，要么狗主人不愿赔偿，要么狗主人无力赔偿。对于第一种情况，受害人可能认倒霉，第二种则可以依法维权，但是第三种让人觉得无奈。所以我建议，立法应该包含强制养犬者为犬只买保险。”市民毛先生说。

　　6

　　社区管狗最好

　　市民王青先生建议城市犬只的管理应将社区纳入其中。“这样针对性强，管理效率高。”同时，他还考虑到社区的经费和精力问题，建议政府将办犬证、犬只管理的相关费用适当拨给社区，作为犬只管理的专项资金。

　　7

　　明确禁养犬型

　　罗先生：根据规定，市内禁养大型犬、烈性犬，而对于哪些属于大型犬、烈性犬范围，现有条例并没有具体明确，应该对此加以明确。

　　〈〈记者手记〉〉

　　本篇报道是本次关于城市养狗问题系列报道的最后一篇，历时一周的采访中，记者接触到大量的养犬人、爱犬人以及相当数量的不喜欢狗的市民。从他们的热烈讨论中，不难看出人类对狗既爱又恨的矛盾心理。系列报道结束了，但是如何与这个人类几千年来的好朋友和谐相处的问题还值得我们继续思考……

　　□策划热线现场部执行记者毛磊康锦文记者李康图