评论：警惕行政乱收费回潮(石飞)

　　在中共中央、国务院1997年7月发布治理“三乱”（乱收费、乱罚款、乱摊派）的决定之后几年间，全国各级各类行政部门、执法机关、事业单位纷纷对原有的收费项目进行了认真清理，争先恐后地取消了一批批收费项目，有的部门和机关取消的收费项目多达十数项乃至数十项。这一全国性的声势浩大的“压缩收费项目热”，为企业单位和城乡居民减轻了不少负担，带来了许多实惠，受到了普遍赞誉。

　　毕竟行政乱收费与人的逐利本质是相连相通的，彻底根除决非易事，这犹如让猫不贪腥。所以，“好景不长”，目前，在一些地方，行政乱收费的“惯病”和“痼疾”又开始复发和回潮，甚至变本加厉。因为工作关系，笔者最近频繁接受来电、来信、来访，他们反映，一些地方的劳动保障部门，前些年，“大势所趋”，连“职工养老保险手册费”、“退休养老证费”、“劳动合同文本费”、“外出务工证费”等应该收的项目都决然取消了，而今却新增了一些不可思议的毫无理由的收费项目。如“下岗失业人员档案保管费”，因为改制、破产，不少企业已经不复存在，下岗、失业人员的档案交由劳动保障部门代管，每人要交二三百元的保管费，不交者不予保管档案、参加保险、办理退休。再如“社会保险代办费”，每个下岗、失业人员以及各类个体参保人员要交二三百元代办费，不然就不给参加社会保险。参加社会保险，是各类从业劳动者法定的权利。为了乱收费，他们公然敢于违反法律！参加还有更让人义愤的是“退休职工服务费”，原有离退休人员每人交六七百元，新增退休人员每人交一千二三百元，不交钱就不给退休证，不发养老金。这未免太离谱，近乎伤天害理，难怪离退休职工愤怒地说：“这些官衙门想钱想迷了，捞钱捞疯了！”

　　为了开展乱收费“业务”，一些劳动保障部门纷纷违规办企业，成立各种所谓的“劳动保障代办公司”，打着代办劳动保障业务的幌子，专司“乱收费”行当。靠这几项新增的乱收费项目，有些县级劳动保障部门一年就搜刮数百万元，地市级劳动保障部门搜刮的更多。他们捞取不义之财干什么用了呢？恣意挥霍，奢侈浪费，搞不正之风和腐败！有的添置豪华轿车，有的建造时尚楼堂，有的大肆请客送礼……

　　这些乱收费项目可都是在弱势群体头上开刀啊！他们迫之无奈，不停地奔走呼号，不停上访求助，然而“官官相护的网络”、“共同利益群体”层层庇护，结果都是不了了之！9月19日《新华日报》曾刊登江苏宿迁市宿豫区的退休人员来信，反映“不交500元钱，劳动保障部门不发养老金”，并质问：“这收的是什么钱？凭什么收？”当地劳动保障部门竟然恬不知耻地答复：“收取的是每人社会化管理服务费500元，原则上由单位（实际上没有几个单位愿意出这笔钱的，大多数都落到了个人头上）。”并说，有省、市文件为据。据调查，该省的确下发过此类“红头文件”。“红头文件”就是乱收费的“尚方宝剑”？须知，党委、政府的“红头文件”多数是由企图捞钱的利益部门起草的，没理也会编个“理”。过去被取消和废止的许多收费项目绝大多数也是上级党委、政府或业务主管部门“红头文件”规定的，“红头文件”规定的收费项目，并不代表都是合理的。对于不合理收费，不管是哪一级党委、政府或行政主管部门规定的，都应当取消。就说“离退休人员社会化管理服务费”吧，收的实在是毫无道理，荒唐、滑稽、可笑至极。我国实行养老保险制度改革多年来，曾未这么“恶搞”过，现在却大行歪道了。对于离退休人员实行社会化管理服务，是中央的大政方针，是劳动保障部门法定的工作职责和应尽的义务，怎么也可以收费呢？这不成了赤裸裸的“服务就是收费”了吗？这样的不以人为本、权不为民用、捞钱第一的政府部门，哪里还有一点“三个代表”的味道？他们只会败坏党和政府的形象，遭到人民群众的唾弃。

　　面对当前一些地方行政乱收费的回潮现象，各级纪检监察部门应当引起高度的重视和警惕，及时铁腕治之。这既是反腐倡廉、建设勤政廉政府的需要，也是构建和谐社会的需要。