和谐广东：广东引进海外专家占全国三成

　　引智人数23年居第一八成集中于外资港资台资企业引智主体由政府转至民间

　　本报讯记者彭锋、通讯员岳向前报道：23年来，广东引智人数年年居全国第一！据国家外国专家局和国家统计局抽样调查显示，去年来粤工作的海外专家已达16.7万人次，占全国海外专家总数的1/3强。

　　据省人事厅介绍，广东引进海外人才（引智）工作从一开始就走在全国前列，早在改革开放之初的1983年，广东就成立引进海外人才智力领导小组办公室，此后，广东每年引进海外人才数量一直位居全国第一。省委省政府非常重视引进海外专家工作，省委书记张德江、省长黄华华曾多次作出批示。

　　海外专家七成来自港澳台

　　抽样调查显示，2003年来粤工作的海外专家有10.4万人次，2004年达16.6万人次，去年又增加到16.7万人次。由于地缘上的便利和语言文化的相近，70%的来粤海外专家来自港澳台地区。

　　省人事厅副厅长何锦胜认为，发达的区域经济和巨大的能力释放平台是吸引众多海外专家人才来粤工作的主要原因，23年的引智工作对广东经济发展起了明显的促进作用。据了解，改革开放以来，广东向国家外国专家局申请被批准执行的引智项目有1520多个，如农业方面的水稻旱育抛秧技术、“稻鸭共作”栽培技术等和高新技术行业的“钢球磨煤机制粉系统”、“仿真、控制、信息管理三位一体平台”项目等，这些项目共为广东带来了1.67亿元国家无偿资助和低息贷款，也给广东农业、工业和高新技术产业带来了实际推动。而参与这些项目的2692名海外专家，更是为企业发展贡献了聪明才智。

　　企业成为引智最大受益者

　　何锦胜说：“我们走的是市场路线，按市场运作。”目前广东的引智从刚开始基本由政府出资聘请，到现在成为了企业的自主行为，成本也依靠政府逐步转向民间、社会承担，企业成为引智最大受益者。

　　据介绍，目前在粤的海外专家人才有85%主要集中在外资、港资和台资企业，7%在一些大型工程项目、部分国有和民营企业中，像珠江钢琴集团有限公司、美的集团、TCL、华为技术有限公司等数十家在国内外颇有竞争力的企业，都是引智工程的受益者。

　　此外，广东还创造出了诸如“技术承包”、“技术入股”、“联合攻关、成果共享”、“利用贸易引进国外智力”等灵活多样的引智形式，将企业经济效益和受聘专家切身利益挂钩。广东还从1992年设立“南粤友谊奖”，表彰贡献突出的海外专家，提供便利舒适的工作、生活环境，使专家从“客人”变成“主人”。

　　引智主体要扩展到国企机关

　　据介绍，政府行政机关目前几乎没有海外专家的身影，一些重点科研机构里的海外智力也不多。23年来，广东在引智方面投入不少，但主要来源于民间资本，政府每年在引智上的经费拨款只有几十万，这样导致了广东引智人数虽然年年第一，但真正顶尖、高层次的海外人才数量与北京、上海相比还差距很大。

　　何锦胜认为，政府应与企业并驾齐驱，引智主体也应更多元化，“最好扩展到大型国有企业、重要的科研机构，甚至像北京、上海一样，行政机关、科研机构都可以考虑引进更多顶尖海外人才，参与政府决策、重点项目研发及一些社会公益项目。”

　　何锦胜说，未来的引智工作将针对广东需求，围绕全省发展战略和产业结构调整，有目的地进行。农业、金融业、教育、水利能源交通等基础设施重点工程、环保新能源节能降耗项目以及汽车制造、生物医药等高新技术产业是未来海外引智的重点领域。

　　何锦胜表示，广东将考虑建立一个高端国际人才市场，创造一个国际化的人才流动空间。

　　（日京／编制）