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评论:人口生育高峰期就是经济增长高峰期?


http://www.sina.com.cn 2006年11月03日18:00 光明网
曾春光

  我国的人口周期与经济增长周期在高峰点上有着十分惊人的吻合度。比如第一次人口生育高峰是在我国国民经济的迅速恢复期;第二次人口生育高峰出现国民经济经历三年灾害之后的调整和恢复期;第三次出生高峰出现在实行改革开放政策后的头十年;而目前的人口出生高峰期又正好同时出现在最新一轮的经济增长期间。这就说明我国的人口周期与经济周期是基本同步的。不过,对人口周期与经济周期之间存在的正向或反向互动关系,还需要做更深入的研究。(10月30日《上海证券报》)

  真新鲜!人口生育高峰期就是经济增长高峰期?以往,大家熟知的马尔萨斯理论认为,人口增长会导致劳动生产率降低,生态环境退化,社会总储蓄减少、投资率下降,从而不利于经济增长。尽管技术进步可以加速经济增长,但是,如果人口无限制地增长下去,那么,技术进步的步伐将最终赶不上人口增长的速度,从长期的观点看,人口增长阻碍经济的增长。现在倒好,有人认为,人口增长可能在短期内会不利于经济增长,但从较长的时期看,人口增长将最终促进经济增长。首先,人口增加将增加劳动力供应,增加人口密度,人口压力的存在将激发技术创新,推动经济发展。第二,较多的人口可能产生更多的知识与技能,科技进步正是经济发展的动力来源。第三,人口多也是资源优势,较大的市场规模必将产生“规模效应”。

  先不管什么“理论”,看看我国现阶段的基本国情:人口众多,资源相对不足,环境承载能力较弱,短时间内难于改变。到20世纪90年代后期,我国基本实现了人口再生产类型的历史性转变,进入世界低生育水平国家行列。但是,低生育水平的到来,并不意味着我国人口问题解决了。由于人口基数大,以及人口增长惯性的影响,未来十几年,我国人口仍以每年净增1000万左右的速度持续增长,人口过多仍是我国面临的首要问题。同时,人口素质、人口结构、人口迁移与流动以及健康等方面的问题日益显现,人口与经济、社会、资源、环境的矛盾仍然十分尖锐、与全面建设小康社会的要求不相适应。

  毋庸置疑,人口变化与经济发展息息相关。人口在经济发展过程中,既扮演着生产者的角色,同时又扮演着消费者的角色。人口对经济的影响,在很大程度上取决于制度。此外,人口的结构性变化、生育的高峰与低谷的波动等等,都会对经济发展产生持久而深刻的冲击。毫无疑问,在中共中央提出的构建和谐社会蓝图上,解决人口问题是重要的组成部分,在党中央“以人为本”的执政理念中,关乎广大群众切身利益、千家万户幸福安康的人口问题理应摆上各级党委和政府的重要议事日程。

  现在,我国经济已处在转折点上,而人口总量、劳动人口、老年人口的三个高峰也已来临。人口问题是一项全社会的系统工程,不是计生部门独自能够完成的,各级政府要把人口问题纳入到整个社会经济改革和发展的大框架内,积极推动人口问题与经济社会建设协调发展,找到经济发展与人口结构均衡点,确定发展目标和重点,采取切实有效措施。“控制人口数量,提高人口素质”不能头疼医头,脚疼医脚,而必须有大视野和全局观,在稳定低生育水平的同时,提高人口素质、改善人口结构、引导人口合理分布,促进人口与经济社会资源环境的协调发展和可持续发展。当然,这些问题的解决,不仅有赖于学术界理论界的更深入研究和探讨,也有赖于政策制定部门清醒的认识和果断的行动。


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