省政府召开第十四次全体会议　学习贯彻六中全会和省八次党代会精神扎实做好当前和今后各项政府工作

　　本报讯（记者王磊朱殿勇）11月3日下午，省政府召开第十四次全体会议，学习贯彻十六届六中全会和省八次党代会精神，进一步统一思想、提高认识，总结分析形势，研究安排工作。会议强调，要把思想和行动统一到十六届六中全会和省八次党代会精神上来，正确分析和把握当前形势，扎实做好当前和今后各项政府工作，推动全省经济社会发展再上新台阶。

　　会上，李成玉省长作了重要讲话。省委常委、常务副省长李克主持会议，省委常委、洛阳市委书记连维良，省人大常委会副主任张世军，副省长王菊梅、史济春、刘新民、秦玉海、张大卫、徐济超，省政协副主席张涛，省政府秘书长卢大伟出席会议。

　　深入学习贯彻十六届六中全会和省八次党代会精神

　　会议指出，十六届六中全会是在我国改革发展关键时期召开的一次十分重要的会议。要全面理解和把握构建社会主义和谐社会的重大意义和深刻内涵，从理论和实践的结合上认真学习和贯彻落实十六届六中全会精神，把构建社会主义和谐社会这一重大战略任务抓紧抓好。要认识到社会和谐在很大程度上取决于社会生产力的发展水平，必须坚持以经济建设为中心，坚持用发展的办法解决前进中的问题，大力发展社会生产力，不断为社会和谐创造雄厚的物质基础。要认识到构建和谐社会是“贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务”，必须坚持一切从实际出发，自觉按规律办事，立足当前、着眼长远，量力而行、尽力而为，有重点分步骤地持续推进和谐社会建设。要把实现和谐社会的理想与完成阶段性的工作任务紧密结合起来，从能够办得到的事情做起，坚持一步一个脚印地稳步推进。

　　会议指出，省八次党代会是在全省认真学习贯彻十六届六中全会精神的情况下召开的一次重要会议。大会在认真总结经验、正确分析形势的基础上，确定了我省今后五年经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的总体要求、奋斗目标和主要任务，选举产生了新一届省委领导班子。认真学习贯彻大会精神，对于统一思想、凝聚力量，对于广泛调动全省人民的积极性、创造性，齐心协力推进中原崛起宏伟事业，都将产生积极而深远的影响。会议要求，全省政府系统要进一步增强加快中原崛起的责任感和紧迫感，抓紧抓好八次党代会精神的学习、贯彻，紧密结合自身实际，提出贯彻落实的具体方案，明确工作重点和努力方向，采取切实可行措施，切实把会议要求落实到政府各项具体工作中，把大会精神转化为全省人民的实际行动，形成加快中原崛起的强大合力。

　　全面把握、清醒认识当前经济社会发展形势

　　会议指出，今年以来，全省上下认真贯彻科学发展观，抓住国家促进中部地区崛起和建设社会主义新农村的重大机遇，坚决落实国家宏观调控政策，着力推进和谐社会建设，经济社会继续保持又快又好发展势头。初步测算，前三季度，全省生产总值9012．16亿元，同比增长14％，增速已连续11个季度保持在13％以上。各项主要经济发展指标增速均高于全国平均水平，各项总量指标位次稳中有升，中原崛起态势良好。

　　会议分析了前三季度我省经济社会发展比较突出的特点：一是农业获得大丰产、农民收入大幅增长。全省粮食总产量突破1000亿斤，增长10．3％，是历史上没有的特大丰收年，粮食增产占全国粮食增产的30％以上。农民人均现金收入2338．15元，实际增长21．3％。二是工业经济效益非常显著。规模以上工业企业主营业务收入9571．38亿元，增长40．7％，高出全国平均水平14．4个百分点；实现利税和利润总额分别达到1207．76亿元和703．45亿元，均超过去年全年水平，增幅分别达到62．2％和76．8％。三是第三产业和建筑业发展提速。第三产业实现增加值2528．31亿元，增长11．9％，增幅比去年同期提高2．2个百分点；建筑业发展明显加快，完成增加值464．64亿元，增长10．5％。四是宏观调控效果逐步显现。城镇固定资产投资3180．07亿元，增长44．2％，同比回落1．3个百分点。房地产价格总体稳定，前9个月全省商品住宅每平方米均价1825元，比全国平均水平低43％。投资结构进一步优化，交通、水利、农业、环保等基础设施和薄弱环节建设得到加强。五是关系群众切身利益的工作扎实推进。城镇新增就业104．04万人，超额完成全年目标。社会保障体系进一步完善，大幅度提高企业离退休人员养老金。目前，全省企业养老保险参保人数达到740．14万人，失业保险参保人数667．3万人，医疗保险参保人数687．73万人，享受城市低保居民135万人，享受农村低保人数200．11万人，实行集中供养的五保对象48．85万人，新型农村合作医疗试点覆盖农村人口一半以上，全面实施了城乡医疗救助制度。省委、省政府今年确定要为群众办的实事都得到较好落实。

　　会议强调指出，在当前好的形势下，我们不仅要看到发展和成绩，更要看到面临的矛盾和问题，善于从总体上分析和把握形势、谋划长远。一是要看到国家加强宏观调控对我省经济社会发展提出的新要求，处理好贯彻国家宏观调控政策与促进地方经济发展的关系，正确把握、因势利导，化压力为动力，变被动为主动，真正把各方面加快发展的积极性引导到调整经济结构、转变增长方式、大力节能降耗、更加关注民生和深化改革开放上来，寻求新机遇、寻求结合点，学会在宏观调控下谋求又快又好发展。二是要看到当前我省经济运行中存在一些突出问题，主要是有的地方盲目投资导致一些项目前景堪忧，部分企业经济效益滑坡，税收占财政一般预算收入比重偏低。三是要看到保持我省长远发展后劲方面存在的一些隐忧，进一步加快投资结构调整和产业结构优化升级，及早谋划新的投资领域和一批带动力强的项目，不断提升产业竞争力。

　　扎实做好当前和今后各项政府工作

　　会议强调，各级各部门要突出重点，采取有效措施，抓紧做好今年最后一个季度的工作，确保各项工作任务和既定目标的实现。会议重申，凡是省政府年初明确的工作任务，目标不变、指标不减，必须不打折扣地全面完成。不论是重点项目建设、各个领域的改革、第三产业的发展，还是社会事业发展、关系群众切身利益的重点工作，各地各部门都要对照目标、查找差距、明确责任、督促落实，年底都要交一份圆满答卷。同时，各个方面的工作都要在总结今年工作的基础上，谋划明年工作的思路和重点，及早研究、及早布置、及早起步，争取主动。

　　会议指出，构建和谐社会是一项长期的历史任务，也是一项紧迫的现实工作。我省作为发展中的农业大省、人口大省，构建和谐社会、建设和谐中原任务艰巨。当前和今后一个时期，要坚持以人为本，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为重点，扎实推进和谐社会建设。要切实做好就业工作，多渠道开发就业岗位，确保明年城镇新增就业100万人以上，重点帮扶困难群体。要加快社会保障体系建设，让更多的人享有社会保障。进一步完善农村低保制度，从明年开始每人每月补差不低于30元，覆盖人口达250万左右，农村五保集中供养率提高到30％。要加快完善农村基础设施，加快农村公路建设，明年全省所有行政村都要实现“村村通”油路、水泥路目标；继续抓好农村安全饮水工程建设，明年再解决不低于200万人的安全饮水问题。要加快农村社会事业发展，进一步扩大新型农村合作医疗制度覆盖面，争取2007年在全省基本铺开；要积极筹措资金，加大县级医院投入，为困难的农村中小学集中配置一批课桌凳；明年全省农村义务教育阶段家庭经济困难学生都要享受国家“两免一补”政策；要认真落实收入分配制度改革方案，确保政策到位、资金到位、标准到位，不得打折扣，确保广大人民群众满意。要积极推进平安河南建设，维护社会大局稳定。

　　狠抓政府作风转变和工作落实

　　会议指出，近年来，政府作风转变取得成效，但还有很多不尽如人意的地方需要进一步改进和提高。会议要求，各级各部门要围绕学习贯彻十六届六中全会和省八次党代会精神，结合工作实际，狠抓工作作风转变，确保政府工作落实。省政府班子成员要起表率作用，带头学习研究政策，带头调查研究，带头转变作风，扎扎实实干工作，扑下身子抓落实。各级各部门领导同志都要牢记“两个务必”，切实增强责任心和使命感，始终保持昂扬向上、顽强拼搏的精神状态，只争朝夕、敢于负责，认认真真、实实在在干好每一天、干好每一件事。要树立正确的政绩观，切实把心思用在谋发展上，把精力用在求实效上，把劲头用在抓工作上，不搞数字游戏，坚决杜绝形式主义。要切实改进会风、文风，大力精简会议、文件，坚决减少不必要的应酬。要减少、规范各种庆典活动，严格控制庆典次数、规格、规模，注重实效和节约。要大力宣传在工作一线干出成绩的先进人物和典型，要宣传改革创新的典型，大力弘扬求真务实的作风，努力营造讲实话、干实事、求实效的浓厚氛围。会议要求，全省政府系统要扎实做好当前和今后各项工作，为河南“十一五”发展开好头、起好步，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开！

　　省政府组成部门主要负责同志参加了会议，中央驻豫单位、省委有关部门、省人大、省政协、省高级人民法院、省人民检察院、各省辖市、有关高校和企业等单位的负责同志应邀列席会议。②6