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评论:老人颐养天年的依靠在哪里?


http://www.sina.com.cn 2006年11月04日09:02 东方网

  福州市区凤凰北新村一位80多岁老人不久前被发现在家中孤独去世。老人的老伴多年前已去世,几个子女住在福州,但都没有和他一起住。我国城镇老人独守空巢,去世后多日才被人发现的事并不少见。有关人士认为,健全社会化养老体系,构建和谐社会,发展养老事业任重道远。(11月1日《经济参考报》)

  据国家统计局发布的2000年人口普查结果显示,我国65岁以上的人已占总人口的6.

96%。据估计,这一数字将在2030年和2050年分别增长到16.3%和23.6%,中国已迈向了老龄化社会。更令人不可回避的是:目前农村老龄化比城市更严重,农村人口老龄化速度快于城市。2003年农村老年人口占全国的比例达61.36%,高于全国61.29%的比例。

  近年来,随着年轻人工作、家庭压力的增加,一方面,年轻人外出闯荡的越来越多,另一方面,许多老人为了子女家庭的幸福,宁愿选择独守空房,不愿意和子女一起住。加上人口老龄化和家庭小型化趋势的日益明显,许多城市居民的家庭结构呈倒宝塔型,“4:2:1”(四个老人、一对夫妇、一个孩子)家庭增多,传统家庭的养老模式和观念都受到很大的冲击。未来10年,空巢家庭将成为老人家庭的主要形式。而与之不相适应的是我国社会福利养老事业目前还处于起步发展阶段,特别是当前政策对养老机构扶持不够,对民间力量从事养老事业的限制还是太多,福利养老还远远不能满足群众需要。加之传统的家庭养老方式越来越还受到来自人口条件、居住条件、思想观念、生活方式等多方面的冲击。因此,尽快完善我国养老政策迫在眉睫。

  积谷防饥,养儿防老。这是典型的传统的家庭养老方式。那时,三世同堂、四世同堂的大家庭不在少数,儿孙绕膝,衣食无忧,是富庶人家老人颐养天年的理想境界。如今,哪怕是大官、大款们也难以做到,更不要说普通百姓了。近几年来,在家庭养老、政府养老相对不足的情况下,民办养老服务机构在市场需求、养老观念转变、政府推动和体制创新下得到快速发展。但这些民办养老机构在后续发展中明显存在资金投入不足、服务层次不高、管理不够规范、政策难以落实等问题。

  和谐社会的养老重点应是服务,即从解决老年人最需要、最迫切的实际问题入手,从薄弱环节抓起,特别是要大力发展入户服务、紧急救助、日间照料、康复护理、精神慰藉等。而解决这些问题仅靠政府投资建养老院固然不行,单靠个人同样行不通。只有靠政府、社会(区)、家庭这三根支柱,才能圆一个舒适的颐养天年之梦。当前,在切实搞好家庭养老、政府养老的同时,要突破社区养老服务这一关键,逐步形成“居家养老、社区服务”这种养老互动模式。因此,各级政府及有关部门要加大对“居家养老、社区服务” 这种养老互动模式的扶持力度,努力创造社会福利社会化的良好条件,并在用地和税收优惠、城市建设和公用事业收费等多方面给予扶持,同时期待国家制订相应的配套政策措施,确保优惠政策在实际执行中能够顺利落实。让所有老人颐养天年!


作者:刘纯银      

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