凤凰县着力推进扶贫项目资金“阳光工程”建设

　　红网湘西讯（通讯员 吴勇英 田双凤）凤凰县充分发挥扶贫专项资金“借鸡生蛋”作用，建立健全了扶贫开发的“阳光工程”长效机制，大力发展凤凰支柱产业，促进了农民增产增收，推进新农村建设步伐。今年来，该县新增扶贫开发面积20000多亩，上项目158个，涉及资金1200多万元，受益群众15万人，50个整村推进村没有发生一起扶贫资金使用违规行为和项目投诉行为，群众十分满意。

　　为了进一步加强和规范扶贫资金的使用和管理，增强资金使用透明度，用制度保障扶贫资金及时足额用于贫困乡村、贫困群众。该县建立健全六项制度，扶贫资金的使用和项目建设进入了制度化、规范化运作，把有限的扶贫资金真正做到了好钢用在刀刃上。

　　一是民主决策制。坚持项目单位申请，部门规划论证，扶贫开发领导小组决定的集体审批制度，项目资金计划一次分完，不留机动。

　　二是项目资金公示制。将重点村安排的扶贫项目、资金张榜公示，接受群众监督。

　　三是扶贫项目招标制。对5万元以上的基础设施建设项目，采取公开招标的方式选择施工队伍，县纪委、审计局等单位全程参与监督，使扶贫项目建设和资金管理全方位长期向社会公开，接受公众监督。

　　四是扶贫资金报帐制。施工单位在扶贫项目实施过程中，严格按照有关手续分阶段拨付项目资金。

　　五是扶贫项目验收制。在项目施工过程中和完工后，由扶贫办会同交通、水利、建设、质监等部门及乡村干部、村民代表，定期查看项目施工合同、设计书、施工记录、材料采购单、项目现场，推行扶贫项目月报制，对扶贫项目的工程质量、资金使用等进行全面跟踪问效。

　　六是项目档案备查制。凡是财政扶贫项目，要求将贫困户、扶贫项目的资金公示表、项目完工验收表、扶贫项目招标记录、项目验收记录、招标公告书、招标合同书等资料在县、乡分别存档，以备上级部门的检查验收和审计审查。