“我为河北发展献一计”建议摘编 (下篇)

　　■医疗、教育

　　☆建立高效低成本医疗筹资机制。九三学社保定市委委员杨光福建议：在经济欠发达的地区建立高效、低成本的筹资机制至关重要。筹措资金可以家庭为单位，对于三代同堂的，两个青壮年交纳了自筹基金，就可以免除1～2位老人的自筹基金，以此鼓励子女孝敬老人，也保持了中华民族的美德；对于粮食主产区，在积极宣传，取得农民同意的情况下，实

　　☆让低保户看得起病。石家庄市裕华区石门社区低保户路萍建议：一是提高低保标准，出台能让低保户吃得起药、看得起病、住得起院的政策。二是政府出台政策约束低保户的行为，为社会做一些力所能及的公益事业。

　　☆大幅度降低高中以上学费。邯郸基层干部群众建议：在加快推进新型农村合作医疗上给予贫困地区政策倾斜，完善以乡镇卫生院为重点的农村医疗卫生基础设施建设，解决农民看病难问题；在优先发展教育上，对贫困地区加大转移支付力度，改善农村办学条件，促进城乡义务教育均衡发展，大幅度降低高中以上学费，完善贫困大学生救助机制，解决农村学生上学难问题。

　　☆建议增加高校师资力量。河北工业大学魏进平：目前，教师和管理、教辅等人员缺少问题，已经成为制约我省高校，特别是省属骨干大学更好更快发展的瓶颈，直接影响着我省高水平大学建设的步伐。建议省委、省政府要从各高校实际情况出发，增加编制数量。其中，对于省属骨干大学要从将其建设为教学科研并重的研究教学型大学的角度，并结合我省独立两级学院办学实际出发，从人员编制方面给予较大增加，使其在师资队伍数量上达到国家教育部规定的优秀标准(1：16)以上。同时，增加一定数量的科研、管理和后勤等人员编制，以保证我省高水平大学建设工作顺利进行。

　　☆加大对我省公益性文化部门的扶持力度。省社科院新闻与传播学研究所研究实习员韩春秒：目前，同许多省份相比，我省公益性文化部门的经费投入比例明显偏低。建议增加日常经费的投入。现在，有的单位如省社科院科研专业人员日常办公费全年仅1000元，不仅难以外出参加各类学术活动，而且连维持订刊订报，维护日常办公都困难。公益性文化部门应有起码的保证，甚至应高于一般事业单位；二是应增大专项经费投入。否则一些对全省经济与文化建设发展很有价值的重大课题，因无专款，难以启动。

　　■交通、城建

　　☆未影响交通应不罚款。一位普通群众：(1)对于轻微、未造成交通影响的某些方面的首次违章，应当实行不罚款制度，以教育告诫为主。(2)进一步完善司机的违章记录，对再犯和屡教不改的按有关规定严格处罚。(3)适当提高交警待遇，比如发放污染补助金等。

　　☆门前三包。石家庄李冠宏：建议有关部门向社会发布美化城市倡议书，有关部门应对“门前三包”管理协议加大督促检查力度，确保责任范围内清洁美化。

　　☆城市要多种树。石家庄市长安区广电社区党支部书记赵维：我们的城市越来越美，绿地越来越多。但是过多的草地占去了本来就为数不多的公共用地和活动空间。建议政府在城市建设规划上，多植树、种大树，节约水资源，建设城市森林，变草地挤占市民活动空间为大树底下好乘凉。

　　☆创建整洁有序的城市。署名“一群党员群众”的来信建议：加大力度治理城市乱贴乱画、制售假证、假发票、私刻公章行为，创建整洁有序的城市环境。

　　■老龄化问题

　　☆学校操场对老人开放。石家庄市桥东区人事局退休干部路明建议：老年人活动场地少，建议一些学校的操场在不影响学校正常上课的前提下，对老年人开放，做到资源共享。

　　☆建老年大学。省委老干部局：当前老龄化社会已经到来，但各地老年大学的教学和活动设施建设还比较滞后。大批老同志渴望老有所学，要求进入老年大学学习书法、绘画、计算机等知识，但由于教学场地所限不能如愿。尤其是省老年大学仅能容纳71个班次，2500名学员，这与省直8万名离退休干部的需要相差甚远。建议省委把对老年大学建设纳入构建和谐河北的一项重要内容，加大资金投入，让老同志实现老有所学、老有所教的愿望。

　　■党建

　　☆农村多发展女党员。秦皇岛市委农委：农村党员队伍年龄结构偏大、女性党员偏少，农村女性党员只占党员总数的12.8%。党员年龄偏大，女性党员人数偏少，存在很多弊端，尤其是妇女工作缺少带头人，使妇女工作很难开展。建议在发展党员工作中，注重从外出务工青年、复退军人，特别是优秀女性青年中选拔培养。

　　☆为全省共产党员统一颁发“共产党员胸卡或徽章”。刘光军(省、市人大代表)：在现实生活中，有少数党员混同于一般老百姓，在他们身上体现不出党员应该起到的作用。更有少数党员干部腐化堕落，置党纪国法而不顾，成为历史的罪人。尽管他们是少数，但危害巨大，严重地损害了我们党在人民群众中的形象。为了进一步提升我们党的形象，更好地发挥党员的先锋模范作用，建议由省委统一制作和颁发“共产党员胸卡或徽章”(经费从收缴的党费中列支)，要求每个共产党员都必须佩戴。这样，可以大大增强党员的荣誉感和责任感，提高自律意识。另一方面，也便于接受群众的监督。

　　■社会公平

　　☆分配不公导致收入差距过大。石家庄市退休干部刘玉玺认为：社会分配不公导致收入差距过大，特别是垄断行业和那些大小老板的年收入，是普通员工的几倍、几十倍甚至上百倍，而有的人上不起学、看不起病，希望各级党委、政府尽快着力解决这一问题。

　　☆让弱势群体共享发展成果。滦南县公安局城关派出所张怀平建议：各级党委、政府要多关注城市下岗职工、失业人员的生存状态，关注农村贫困户、低保户的生存状态。在他们的就业、子女上学、看病等方面给予特殊照顾，进一步提高农村优抚对象补助标准，让他们共享经济社会发展成果。

　　■反腐

　　☆特派员监督一把手。省政协研究室理论处处长欧阳东：现在我省有的地方和一些单位的第一把手以皇帝自居，认为没有人敢监督自己，就放心大胆地搞腐败。建议：一是要严格正确地执行党的民主集中制原则，从制度上打破人身依附。二是进一步加强对各级单位第一把手的教育和管理，做到警钟长鸣。三是建立健全教育、制度、监督中的预防和惩治腐败体系，依靠制度防治腐败。四是学习借鉴我国历史上的一些好做法，由省委直接派出若干个特派员，赋予他的权力是可以对单位第一把手进行监督，直接进行限制，不是向哪一个人负责，而是直接向省委负责。这样，就可以推进党风廉政建设，有效地限制各级单位第一把手为所欲为，滥用权力，进而推动反腐败工作的深入开展，提高党的执政能力。

　　☆加大对行贿者的惩治。唐山市路北区居民何正平建议：严惩官员的贪污受贿等腐败行为。现在传媒对贪污事件的报道中，对贪官报道得详细，对行贿分子报道得较少。建议加大对行贿者的惩治和报道力度，从源头上杜绝贪污受贿现象。

　　☆治理腐败从重从快。高建雨：现在我们对腐败的处理还有失之于软的现象，从快从重处罚，震慑作用更明显。不能只给一个纪律处分就了事，也不能只对当事人，不追究家人，使很多握有实权的当事人豁出来“牺牲我一个，幸福全家人”，惩处一个案例就要抓得彻底，并公之于众，这样党风廉政建设会更有实效。

　　本报记者：刘彬；实习生：李奇真