评论：法规为何总是滞后

　　大连市今年申请举办的136个展览项目中，竟有14个题材完全相同，48个题材雷同。对这种重复办展览、滥办展览、效益差的会展现象，如果治理整顿，至今国家有关部门却没有出台相应法规。有关人士说，因对承办展览公司的资质、信誉等无相应法规审核制约，滥办展览的势头在短期内还难以遏制（10月19日《人民日报》）。

　　会展业开办了多年，已经发展到几乎无行业无省市地不办的地步，或者说已经到了

　　没有规矩不成方圆。要想使会展业走上规范运作、整合资源、培育品牌良性发展的轨道，国家有关部门以及各级政府必须尽快制定相应法规，以适应会展工作的发展需求。

　　以事实为依据，以法律为准绳，是司法机关办案必须遵循的基本原则。行政执法部门对违规的事或人进行处罚时，其依据就是已有的并予以实施的法规制度。可现实生活中，却常常出现这样的情况，这就是某方面问题出现了，要进行整改时，却找不到相应的可具操作性的制度和标准。一个案件发生了，要进行处置或打官司诉讼，却找不到相关法规依据。更谈不上事先用法规规范约束行动，避免出现本不该出现的问题和不应有损失的发生。

　　法规、制度滞后，固然有一定客观原因，因为任何一个法规、制度的制订出台，都有一个过程，需要做大量细致的调研、论证和按程序讨论等工作。可有关部门主观上不重视，不做超前预想，等问题出现损失已经造成不制订不行时，才着手制订，也是原因之一。

　　尽快扭转法规、制度滞后的被动局面，是摆在有关部门面前一个现实而紧迫的任务。