李紫阳:投身社区卫生服务群众健康"守门人"

　　人民网无锡11月5日电记者李欣玉、傅立波报道：今天上午，由人民日报社网络中心（人民网）、江苏省医院协会和无锡市卫生局共同主办的“二十一世纪中国小康社会社区卫生服务发展”论坛在江苏省无锡市举行。近百位医院院长、以及部分知名专家、学者代表会聚一堂，以“发展社区卫生建设和谐社会”为主题展开讨论。中国女医师协会常务副会长李

　　各位代表，大家好，我很高兴能有这个机会和大家相聚在美丽的无锡，参加由人民日报社网络中心、江苏省医院协会和无锡市卫生局共同主办的“二十一世纪中国小康社会社区卫生服务发展”论坛。

　　无锡是个充满活力的魅力城市，物阜民丰、人杰地灵，素有“太湖明珠”的美称。改革开放以来，古老的无锡在现代文明的强力推动下迅速成为一座先进、新潮的城市。

　　无锡人的务实、乐观造就了无锡人实干的精神。进入新世纪的无锡，已经成长为我国重要的经济中心城市、国家卫生城市、中国十大最具经济活力城市、中国率先实现小康的富裕地区之一。人均GDP为62331元，人均水平在长三角地区16个城市列第3位，其经济发展速度在我国长期处于“领跑”地位。

　　同时，无锡的医疗卫生改革是值得解读的地方。2000年，无锡市卫生局大胆“涉水”公立医院改革，推出“托管制”，按照“所有权和经营权适度分离”的原则，对医院实行委托所有权管理。尤其是改革卫生投入机制：改“人头拨款”为按“项目拨款”，建立“养事不养人”机制，打破“大锅饭”，极大地调动了医护人员工作的积极性、主动性和创造性，为患者营造了良好的就医环境。

　　2005年，无锡市在“托管制”改革成功的基础上，积极探索卫生发展新模式，在全国率先推出医改新政：转变政府职能、实行“管办分离”。卫生局的行政职能由“办医院”向“管医院”转变，工作重心向老百姓关心的社区卫生、农村卫生等“大卫生”转移。一年来，无锡市城区已建成社区卫生服务中心24个、社区卫生服务站90个；农村已建社区卫生服务中心（站）685个，全市卫生服务体系健全率达到94．9％，新型农村合作医疗保险参保率已达99％，在一定程度上缓解了农民因病致贫、因病返贫。这种被业内称为的“无锡模式”，得到了卫生部的肯定。

　　同志们，94．9％和99％，能做到这两个数字确实了不起啊！

　　在最近中央政治局第三十五次集体学习中，胡锦涛总书记强调，医疗卫生事业是造福人民的事业，关系广大人民群众的切身利益，要切实把发展医疗卫生事业、提高人民群众健康水平放在更加重要的位置。要大力发展城市社区医疗卫生服务，完善社区医疗卫生服务功能。

　　我相信，通过各位代表以“发展社区卫生建设和谐社会”为主题，围绕贯彻《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》进行全方位研讨，对落实社区首诊制和双向转诊制，发展社区卫生提供新思路、新措施；对于逐步缓解看病难、看病贵、提高百姓生活质量、密切医患关系、构建和谐社会，推进我国医疗卫生事业的改革与发展将起到巨大的推动作用。

　　中国女医师协会是由卫生部主管的国家一级协会。协会成立10年来，现已拥有个人会员2万余人，团体会员150余家。在这里，我代表全国广大的女医务工作者，向全社会做出郑重承诺，积极投身社区卫生服务，恪守“以病人为中心”的服务宗旨、甘做群众健康的“守门人”。

　　在此，我预祝大会取得圆满成功。谢谢大家！