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21世纪中国小康社会社区卫生服务发展论坛无锡举办(3)


http://www.sina.com.cn 2006年11月05日09:52 人民网

  

21世纪中国小康社会社区卫生服务发展论坛无锡举办(3)
中国女医师协会常务副会长李紫阳

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  人民网无锡11月5日电记者李欣玉、傅立波报道:今天上午,由人民日报社网络中心(人民网)、江苏省医院协会和无锡市卫生局共同主办的“二十一世纪中国小康社会社区卫

生服务发展”论坛在江苏省无锡市举行。近百位医院院长、以及部分知名专家、学者代表会聚一堂,以“发展社区卫生建设和谐社会”为主题展开讨论。

  中国女医师协会常务副会长李紫阳在会上强调,党中央、国务院在总结多年城市卫生改革与发展的基础上,从医疗卫生事业发展规律和广大人民群众需求出发,作出了积极发展社区卫生服务的重要决策和部署。这是深化城市医疗卫生体制改革思路的重大转变,对有效缓解当前群众看病难、看病贵问题,提高全社会疾病控制水平,保障群众身体健康,促进经济社会协调发展,具有十分重要的意义。发展社区卫生服务,必须坚持以人为本,要以维护群众健康为中心,使广大群众充分分享改革成果,使政府投入的每一分钱都花到群众身上,让广大群众真正得到实惠。

  中国医院协会副会长唐维新指出,发展社区卫生服务的关键在社区卫生服务机构提供良好的服务。社区卫生服务机构必须始终坚持公益性质,尽快培养建立一支高素质的医护人才队伍,必须坚持不同于医院的诊疗服务模式,采用适宜技术和药品,努力为广大群众提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生服务和基本医疗服务,使广大群众最关心、最直接、最现实的看病难、看病贵问题得到有效缓解。

  无锡市卫生局局长王爱国介绍,2005、2006年无锡市、区两级财政每年安排专项资金2400万元,用于城区街道社区卫生服务中心基础建设和改造。目前城区已建成社区卫生服务中心24个、社区卫生服务站90个;农村已建社区卫生服务中心(站)685个,全市卫生服务体系健全率达到94.9%,初步形成社区卫生服务网络。一年内,全市卫生服务体系健全率从年初的72%一下子增到94.9%,市民小病进社区的就医格局基本实现。利好政策向社区卫生倾斜。从10月份起,无锡市取消药品加价,城区社区卫生服务机构实行药品零差率销售制度,并逐步在全市推开。对取消的药品加价部分,由政府财政以总额预算、按实结算的形式予以补助。无锡市通过招标方式选定2-3家药品公司,负责药品的统一配供。医保政策已初步完善。参保人员在定点社区卫生服务机构发生的门诊医疗费用,在个人帐户用完后,由统筹基金按一定比例和限额给予补助。12种慢性病的参保人员,在选定的定点社区卫生服务机构进行慢性病配药,其费用不设起始费,直接由补充医疗保险按比例补助;住院报销比例比二、三级医院优惠20%。这意味着在社区看病配药要比大医院实惠很多,目的是鼓励社区居民小病进社区。这种被业内称为的“无锡模式”,得到了与会代表的肯定。

  如何发挥社区卫生服务机构的作用?是与会代表关心的话题。健康管理是社区卫生发展的突破口。社区卫生服务机构在技术、设备、人才上,无法与大医院相比,但在地利、人和、价格等方面独具优势。社区医生面对的是一个相对固定的人群,熟悉患者情况,有充足时间与患者沟通,有条件提供个性化的、连续的健康管理,有能力扮演好健康“守门人”的角色。社区卫生服务机构通过对常见病、多发病的健康管理,做大医院不想做、不能做的事,有利于形成特色,有利于增强核心竞争力。

  北京开展“知己健康管理”,通过饮食和运动两张“处方”,使慢性病患者的医药费大幅下降,百姓受益,社会减负,国家得利。院长代表陈福林指出,通过推广“知己健康管理”,社区卫生服务机构由“诊疗中心”变为“健康管理中心”,有利于社区首诊制度及双向转诊制度的落实。与会代表一致认为,这代表了社区卫生服务发展的方向。

  与会代表纷纷表示,围绕贯彻《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》进行全方位研讨,对落实社区首诊制和双向转诊制,发展社区卫生提供了新思路、新措施;对于逐步缓解看病难、看病贵、提高百姓生活质量、密切医患关系、构建和谐社会,推进我国医疗卫生事业的改革与发展将起到巨大的推动作用。

  来自卫生部、中国医院协会、无锡市的相关领导同志出席会议并讲话。

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