评论：客运铁路建设费缺口应由政府“埋单”

　　今后火车票价有可能效仿民航的机场建设费概念，在票价中引入“铁路建设基金”。此举将导致火车票价的上涨，目前，国家发改委正在就此事进行市场调研。（11月5日《现代快报》）

　　报道中说，在票价之外额外收取一笔建设基金，旅客的感受就是票价涨钱了。消费者希望票价下调，铁道部希望维持高位，二者之间出现需求错位。而其背后蕴藏的深层原因

　　根据《中长期铁路网规划》，到2020年铁路要建成超过1.2万公里的客运专线和约1.6万公里的其他新线，需要资金达到两万亿元人民币。面对建设资金的压力，通过火车票涨价将成本转嫁给消费者的模式并不能改变铁路融资的根本难题。当前，破解铁路建设费用缺口的根本途径是放宽投资视野，拓宽融资渠道。对于公益性客运铁路的投资，一是国家要扩大铁路建设债券发行规模，加大国债等中央财政预算内资金的投入，这种融资及投入直接惠及于民，是十分值得的。二是鼓励地方政府“埋单”。客运通到哪里，哪里的百姓就直接受益，地方政府理应投入一定的建设资金。作为国家公益事业的客运，所经之处分别由地方政府给予资金支持是顺理成章的事情。三是对于客运铁路的融资，政府不仅要进行直接意义上的“埋单”，即投资。还要进行操作意义上的“埋单”，即想方设法融资。比如，对铁路企业进行股份制改造，通过股权转让、上市公开发行股票或增资扩股募集资金，以存量换增量，实现持续滚动融资发展。比如，积极吸引社会资金，鼓励地方和企业参股铁路建设以及扩大外资规模等。

　　综上所述，弥补客运铁路建设费缺口，走火车票涨价的路子是不可取的。开了这个头，将会引发公益服务行业各种涨价风，比如公园门票涨价、公交车票涨价、学校教育收费提高，甚至一些免费服务的公益事业也会巧立名目借机收费。这是广大百姓不愿看到的，也是不能接收的。