考场“练手”何以屡屡得逞

　　据一名了解内情的人士透露，作弊已经由最初的小规模“单兵作战”发展至“组织化”的多线操作，如今的作弊更讲究安全性和成功率。

　　自学考试诞生25年来，考生累计已达1.4亿人次，625万人取得本、专科毕业证书，国家对自考投入只占普通高校在校生的5%，此项为国家节约1000多亿元教育投入资金。目前，自学考试已成为世界上规模最大、最能体现终身教育理念和学习型社会的教育模式。

　　自考625万本、专科毕业生为国家节省教育公共投入1000多亿元。但是，这样一种号称有“全国最大群体考生”之称的考试，如今却被作弊者打造出了一道完整的利益链条。

　　组织自考作弊的人，将其称为“练手”，“自考监管松懈，就算考场上抓住作弊者，也不会实施处罚，顶多没收考卷，记作零分。”据小楚透露，每一位“组织者”都曾经是考生，也是作弊者，作弊之后了解了路数，就自己开始“组织”。“自学考试已经不是他们的重点，他们主要做研究生考试，获取更大的利润。”小楚说。

　　许多“组织者”借助每年几次的大考试，已经“脱贫致富”，有的考试，仅一科的传题费用即为5万元，即使是如此高的价钱，小楚仍然将其形容为“生意火暴”。就此问题调查许多学生时，大多数学子有一个共识：假如考试可以顺利通过，多少钱也值。“他们(组织者)都开上跑车住别墅了。”小楚说，“如果有这个机会，我也会考虑做这行。”据王华估算，参加自学考试的考生中有近30%的人作弊，在其考试时，周围不断有考生传递纸条。

　　国务院1988年曾经颁布了《高等教育自学考试暂行条例》，这是目前为止我国教育考试立法中层次最高的一部行政法规，其他则是部门规章。

　　在去年，有媒体称《考试法》行将出炉。据报道，该建议稿对“枪手”代考、利用寻呼机和手机作弊、考生与监考人员互相勾结串通作弊、出题和组织人员泄密行为的法律责任都做了明确规定。很快，教育部有关部门负责人辟谣：关于“国家教育考试法”的起草工作尚处于前期调研和学术研究阶段，没有进入立法程序，也没有列入有关立法机关的立法计划。

　　在此种情况下，为维护考试公正，打击作弊，各地自考办联合有关部门已采取强有力的防作弊措施，加强高科技手段监控。重点打击利用无线耳机和手机短信、专业对讲机等有组织作弊行为。自考办还要求各组考单位组织力量对考场、考点周边环境进行清查和监控，而且对作弊行为进行处罚。比如，不仅作弊者当次报名参加考试的各科成绩无效，还将被停考两年。据《法制早报》报道