火车票涨价为何会“空穴来风”

　　【今日视点】

　　铁道部新闻发言人王勇平表示，有关铁道部酝酿在火车票中加收铁路建设费，火车票将要涨价的消息纯属空穴来风，铁道部从来没有提出过这方面的议题，更谈不上正在酝酿这样的方案。

　　（《人民网》11月5日）

　　《中国经营报》这篇被铁道部发言人斥之为“毫无根据”和“不负责任”的报道是这样说的，“近日记者获悉，今后火车票价有可能效仿民航的机场建设费概念，在票价中引入“铁路建设基金”。目前，国家发改委正在就此事进行市场调研。”

　　的确，记者并没有透露消息的来源，但也没有提到铁道部。报道陈述的事实是，“国家发改委正在就此事进行市场调研”。这个调研是否也属“空穴来风”？发改委还没出来辟谣，我不知道。但铁道部这次无疑是在代人受过了，王勇平还义正严辞地说，“铁路票价涉及到人民群众的切身利益，票价调整必须严格依照法定程序进行。”如果我在这个发布会的现场，我一定问这位发言人：“请问，每次春运期间铁路票价的调整有没有严格依照法定的程序进行？火车站票坐票一个价有没有严格依照法定的程序进行？火车晚点基本不赔偿而旅客退票却要负担退票费，有没有严格依照法定的程序进行？”

　　如果有记者提出这样的问题，经过专门培训的发言人也会用熟练的外交辞令来搪塞，比如“你的问题与今天的主题无关”。呵呵，你能奈我何？客运“铁路建设费”还未开征，网上的质疑乃至谩骂之声就已风起云涌。铁道部一定郁闷死了，且模拟一下一些当事官员的委屈之语，“他民航收得机场建设费，我铁路就收不得铁路建设费？”

　　此间恰有报道称，“从1992年起征收至今的机场建设费，总额已超过300亿元。11月3日记者从民航总局获悉，由于我国现阶段机场基础设施建设资金缺口很大，机场建设费近期不会取消。”（11月4日《北京晨报》）不知道这“机场建设费”有没有“严格依照法定的程序进行？”民航总局是不是也应该向铁老大学习，搞个发布会说明一下。如果仅仅因为“资金缺口很大”，收取“机场建设费”就理所当然，那么莫说“铁路建设费”，就是我们去酒店用餐，人家加收个“餐厅建设费”不也是一样理所应当么？

　　（王琳 海南大学法学院副教授）