雄关虎踞降洪魔

　　经过5年的艰苦努力，被誉为淮河上“三峡枢纽”的临淮岗洪水控制工程，今天全面建成投入使用。淮河两岸人民的世纪夙愿终于如愿以偿！

　　世纪之梦

　　经过解放后几十年的治理，淮河已初步形成以水库、行、蓄洪区和各类堤防为主体

　　多年来，各级水利专家们对淮河流域防洪开展了大量深入细致的规划论证工作，通过对兴建临淮岗控制工程和加高淮北大堤及淮南、蚌埠城市圈堤等多种方案的充分比较，一致认为：在正阳关以上28公里、安徽省霍邱县和颍上县交界处兴建临淮岗洪水控制工程，对防洪的战略意义和基础作用是其它措施所不能替代的。因此，临淮岗工程的建设不仅十分必要，而且非常迫切。

　　临淮岗工程作为淮河中游具有灌溉和防洪效益的大型水库的规划方案，最初由淮委于1957年提出。1958年底国务院召集河南、安徽两省和水利电力部、农业部研究临淮岗工程建设问题，同意修建临淮岗水库，同年临淮岗水库工程动工兴建。1962年因经济困难而停建，停建时已完成了10孔深孔闸、49孔浅孔闸、500吨级船闸及部分主副坝、上下游引河工程。

　　1962年临淮岗水库工程停建后，淮河中游防洪标准一直未能有效提高，对此党中央、国务院一直非常关心和十分重视。1969年10月，国务院召开了治淮规划小组第一次会议，明确要求“四五”期间完成淮河中游蓄洪控制工程。1971年国务院治淮规划小组把临淮岗水库工程改为特大洪水控制工程。1981年、1985年国务院两次治淮会议都肯定了临淮岗工程建设的必要性，但由于种种原因，一直未能付诸实施。

　　1991年淮河大水后，国务院作出了《关于进一步治理淮河和太湖的决定》，确定“‘九五’期间研究建设临淮岗控制工程”。1998年至2001年，项目建议书、可行性研究报告、工程初步设计报告相继获批准。

　　五年决战

　　2000年淮委批准成立淮委临淮岗洪水控制工程建设管理局，作为工程项目法人。由安徽省水利厅组建的工程现场管理机构，主要承担工程与引河有关的部分主体工程建设任务。同时安徽省人民政府为加强对临淮岗工程建设的组织领导，成立了省工程领导小组，并授权领导小组办公室负责组织安徽省境内占地拆迁及移民安置工程的实施。淹没影响处理工程受项目法人委托，分别由河南、安徽两省负责组织实施。

　　临淮岗洪水控制工程于2001年12月正式开工，在各级主管部门和地方党委、政府的全力支持和配合下，经过参建单位的共同努力，工程建设不断提速。“工程未建、征迁先行”，2001年7月，各有关市、县即成立了由政府主要负责人挂帅的征迁工作实施机构，进行了深入动员后，全面启动了征迁工作，至2003年底主要征迁工作基本完成，所有房屋及地面附着物基本拆迁完毕，工程征地全部交付使用，满足了工程建设需要。

　　从2002年起工程进入施工高峰期，广大建设者克服了建筑材料运输困难、施工环境情况复杂、2003年“非典”疫情及淮河大洪水等重重困难后，于2003年11月23日提前1年实现了淮河截流目标。随后工程进入全面攻坚阶段，各单项建筑物陆续完成：2003年10月新建深孔闸工程完工，2004年4月浅孔闸加固工程完工，2005年5月姜唐湖进洪闸完工，2005年6月临淮岗船闸工程完工，2006年5月主坝工程完工等。截至目前，主体工程已经全部完成，并经历了2003年淮河大洪水的考验，初步发挥了防洪效益。2006年6月工程通过了竣工初步验收，正在进行决算审计等扫尾工作。征地拆迁及移民安置工程也已全部完成，河南、安徽两省淹没影响处理工程完成的工作量都在80%%以上。全部工程累计完成投资21.78亿元，占总投资的96%%。

　　临淮岗洪水控制工程的建成，为淮北地区及蚌埠、淮南两座沿淮城市提供了重要的防洪安全保障，标志着治淮建设取得重大阶段性胜利。

　　泽被千秋

　　临淮岗洪水控制工程是淮河大洪水的控制工程，它与上游的山谷水库、中游的行蓄洪区、淮北大堤以及茨淮新河、怀洪新河共同构成淮河中游综合防洪体系，其保护对象是淮干正阳关以下淮北平原和沿淮重要城市。当淮河上、中游发生50年一遇以上洪水时，配合现有水库、河道堤防和行蓄洪区，调蓄洪水，削减洪峰，使淮河中游正阳关以下主要防洪保护区防洪标准提高到100年一遇，确保淮北大堤和沿淮重要工矿、城市等安全；在中小洪水及平常情况下开闸泄水，保证上下游正常的防洪安全和用水需要。它与其他治淮工程相辅相成，通过全流域统一调度，共同防御洪涝灾害。

　　下面一组数据可以直观地反映出临淮岗洪水控制工程的巨大效益。

　　临淮岗工程避免淮河洪水向淮北分洪一次：可减少京沪、合阜铁路安徽段铁路固定资产损失3.68亿元，每天减少铁路停运损失0.57亿元；可减少合徐高速公路蚌埠~宿州段固定资产损失3.24亿元，每天减少停运损失0.40亿元；可避免淮南煤矿潘谢矿区受淹，一次减少损失84.33亿元，每天减少停产损失700万元；可避免平圩电厂等两座坑口电厂受淹，一次减少固定资产损失为50.40亿元，每天减少停产损失0.40亿元；避免临淮岗工程防洪保护区涉及的1000多万亩耕地，600多万人口，受到难以估量的损失……

　　据专家测算，临淮岗工程建成后，年平均防洪减灾效益达2.8亿元，工程具有巨大的经济效益和社会效益。