凝聚各方智慧 共谋湖南发展

　　省委副书记、代省长 周强

　　在中共湖南省第九次代表大会召开之前，省委决定开展“迎接党代会，共谋新发展”献计献策活动，发动全省上下和全社会各方面共商湖南改革开放和现代化建设的大计，共谋湖南今后五年乃至更长时期的发展，共绘构建和谐湖南的蓝图，这是一次很有意义的活动。

　　首先，这是一次广泛凝聚全省人民智慧、充分调动人民群众积极性的活动。开展献计献策活动，是省委立足当前、着眼长远作出的重大决策，目的是调动全省人民的积极性，集中全省人民的智慧开好省第九次党代会，使省第九次党代会作出的各项决策更好地体现科学发展观和构建和谐社会的要求，体现人民群众的意愿。由于这次活动的主题、主旨事关我省经济社会科学发展和人民群众切身利益，因而在全社会引起了热烈反响，各方面都给予了高度关注和积极评价。参与献计献策活动的，既有在湖南的湖南人、在湖南的外地人，也有在外地的湖南人、在境外和国外的湘籍人士。这些来信来函对如何开好省第九次党代会，如何加快湖南经济社会发展，全面推进我省的各项工作，提出了很多很好的建议。这充分表明，广大群众对省第九次党代会寄予厚望，对全省经济社会发展充满了希望，并表现了强烈的主人翁精神。这次献计献策活动，是合乎民心、顺乎民意之举，赢得了人民群众对党的真心信任，为开好党代会营造了上下一心、心齐气顺的和谐氛围。

　　其次，这是一次发扬社会主义民主的生动实践。发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机结合起来。人民当家作主是社会主义民主的本质属性，开展献计献策活动，是实现人民当家作主权利的一种有效形式。我们要做到科学执政、民主执政、依法执政，就必须发扬民主，集中民智，把握群众的思想脉搏，倾听群众的意见要求。只有这样，才能确定科学明晰的发展思路，作出符合实际的正确决策。开展献计献策活动，在省委省政府与人民群众之间开辟了一条更加通畅的沟通渠道，让人民群众能够充分表达诉求、发表意见、提出对策、贡献才智，这对于贯彻以胡锦涛同志为总书记的党中央新的执政理念，帮助省委更好地完善决策、改进工作具有十分重要的意义。

　　第三，这是一项推进和谐湖南建设的重要举措。构建和谐社会需要不断激发社会活力，充分调动人民群众的主动性、积极性和创造性。省委开展的这次献计献策活动，得到了广大人民群众和社会各界的积极参与。来信来函涵盖了社会各阶层和群体，内容广泛，涉及到经济战略布局、产业集群发展、区域发展、城市化、教育、卫生、社会稳定等经济社会的各个方面，其中不乏有价值、有见地的意见和建议，具有较强的针对性和建设性。这些充分反映了人民群众谋发展、求和谐的强烈愿望，对促进我省经济社会又快又好地发展必将起到积极的推动作用。

　　献计献策活动开展以来不到三个月时间里，共收到来自各方面上万件来信来函。可以说，每一件信函都是一份真情的表达，每一个建议都是一束思想的火花，凝聚了人民群众的智慧和心血，饱含了人民群众的信任与期待。处理好来信来函，不只是一个纯粹的技术和方法问题，更是一个对人民群众的感情问题，一个对党的事业的责任问题。我们一定要高度重视、认真对待献计献策活动中征集到的建议对策，带着感情做工作，以对人民群众极端负责、对党的事业极端负责、对全省改革发展稳定极端负责的精神，做好每一件来信来函的处理工作。对人民群众提出的好的对策建议，要切实加以吸纳采用，把它体现到决策中，体现到工作中，体现到办实事的行动中。对人民群众提出要求解决的问题，能立即解决的就要立即解决，不能立即解决的要尽可能创造条件逐步解决，对限于客观条件确实难以解决的也要实事求是地予以说明。该哪个部门办的事情，哪个部门就一定要办好，要一抓到底，要落实到位，要反馈结果。对群众提出的批评意见，要本着有则改之、无则加勉的态度，认真听取，虚心接受，切实改进。只有这样，我们才能避免搞形式主义和走过场，以实际行动取信于民；也只有这样，我们才能从人民群众的智慧中受到教育、获得知识，从人民群众的支持中受到鼓舞、获得力量，从而把我省的各项工作不断推向新的更高的水平。

　　开展献计献策活动，作为迎接省第九次党代会召开的一种工作方式，即将告一段落，但察民情、听民意、集民智的工作是一项永无止境的工作，要长期坚持下去。当前，我省的发展基础很好、发展态势很好，发展任务很重，要推动全省经济又快又好发展，必须认真总结这次献计献策活动的成功经验，进一步建立健全加强社会主义民主政治建设的长效机制，拓宽民情民意表达的渠道，完善密切党群干群联系的平台，最大限度地把全省人民的积极性引导好、发挥好、保护好。下一段，全省各级党委、政府要紧紧围绕省委、省政府的决策部署，继续发动和组织广大党员、干部和群众，突出在四个方面献计献策，广泛听取广大干部群众意见。这就是：如何切实加强基础设施、基础产业、基础工作，为我省经济社会的长远发展打好基础；如何积极推进全省新型工业化，以新型工业化带动全省的“三化”；如何抓住建设社会主义新农村的机遇，促进城乡全面协调发展；如何落实党的十六届六中全会精神，构建和谐社会、建设和谐湖南。这些都是事关全省发展的战略性课题，任务十分艰巨。我相信，只要我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，合万众之心，举全省之力，奋力拼搏，开拓进取，就一定能破解这些课题，圆满完成我省“十一五”规划确定的各项目标任务，把湖南建设得更加美好。

　　省委献计献策活动办公室决定将征集到的有代表性的对策建议汇编成《献策湖南》一书，公开出版，并嘱我为之作序。我衷心希望全省广大党员、干部特别是各级领导干部认真读读这本书，把书中汇集人民群众对全省经济社会发展提出的对策建议积极加以运用，使这本书能够成为我们开启智慧的良师益友和指导工作的得力帮手。

　　（此文系周强同志为《献策湖南》一书所作的序言）