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伏特加引发的税收争议


http://www.sina.com.cn 2006年11月06日08:24 法制日报

  据俄罗斯媒体11月4日报道,近年来俄罗斯每年都有大约4.2万人因假酒而致命,举国上下再度为最近曝光的一系列假酒事件深感震惊。俄罗斯民族豪饮世人尽知,伏特加美名声名远播。但是不法商贩在利益驱动下的昧心造假,却使这个几乎是俄罗斯烈酒代名词的名品一再蒙羞。

  造假者为牟暴利不择手段,在过去数十年间,香水、须后水、清洗液等各种溶液都

曾被不法商贩掺杂调剂后当作伏特加贩卖,真假难辨的酒业市场令俄罗斯公众叫苦不迭,后在政府的严肃整饬下近年来有所改观。但在最近,不断又有饮者酒精中毒之事屡见俄罗斯媒体报端,人们的目光再度汇聚于此,俄罗斯国家议会还专门召集会议商讨解决之道。数据显示,由于受酒精的毒害作用,使得俄罗斯低收入人群对寿命的平均期待值只有66岁,这比欧盟国家的数字足足要少14岁。据俄罗斯酒精产品生产者协会负责人迪米特雷·多布罗夫介绍,最近的假酒事件导致俄制酒业产量比正常水平下降了13%,他估计去年在俄罗斯售出的伏特加酒中大约有1/3是假牌子。

  对于最近频发的酒精中毒事件究竟缘何而起,目前尚无统一说法。但有批评者认为,最近这些事故与政府新近对税收政策的调整有关。俄政府最近对进口酒采用了一套新的税签,但由于调控供求平衡的数据库出现技术故障,导致成千上万瓶正牌酒囤积库房,无法在新的系统下实现注册,从而使市面上的伏特加酒出现短缺,正是这一变故间接把许多消费者推向黑市,给了不法商贩以可乘之机。

  另外,引发这次假酒事件的还有一个重要原因,俄罗斯国家酒精协会的负责人帕维尔·夏普金将矛头直接指向酒精税的立法漏洞。按照俄罗斯现有税收政策,对于用于消毒杀菌作用的酒精制品(如碘酒、酒精、硼酸等),通常适用低税率甚至免除赋税,比如在今年初,俄罗斯出台的税收政策就规定,对于医药用途的含酒精制品免于缴税。但这些税收上的漏洞又往往被不法酿酒商所利用。

  针对最近频频曝出的“酒精中毒案”,俄政府在上周召开新闻发布会,通报本年度迄今以来俄罗斯已有1.9万人命丧酒精。虽然这个数字较去年全年少了4000人,但已足以引起有关部门的重视。对此,有人公开呼吁,俄罗斯应对伏特加市场实施国家统一控制。俄政府农业部长更发出了政府应加强对乙醛酒精销售控制的呼吁。而俄罗斯联邦委员会(议会上院)主席更是称,政府应统一控制整个酒业零售市场。

  据俄新闻发言人透露,为了表明政府对于此次整顿酒业市场、打击贩假制假行为的决心和力度。目前俄罗斯警方和检察机关已经迅速作出反应,对国内14个地区进行突击检查,坚决扫除私酿假酒的非法厂商。而上周,警方仅仅在沃罗涅什地区的一处就查抄出600吨非法饮品,其中95%为含酒精饮品,其猖獗程度可见一斑。

  有专家分析,俄政府在这个时候向国民通报这些数字,表明政府已经在为统一整顿国内的酒精市场做好铺垫。此前,普京政府已经出台政策,加强对石油、天然气等战略性工业的国家控制力度。伏特加是否会成为政府欲实施专控的下一个目标?


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