铁路建设费会衍变为流行病吗？

　　今年4月份，遭受千夫所指多年的机场建设费曾经出现了妥协的迹象：民航总局决定会同有关部门讨论取消此项收费。如今7个月过去了，讨论的结果千呼万唤始出来：“民航总局称机场建设资金缺口大，建设费近期不取消”（《北京晨报》11月4）。这个神秘结果的揭晓，显然会让万众一心地感到痛苦与失望。

　　不过，在公元2006年11月4日这一天，人们对机场建设费顽强生命力的失望算不上最

　　现在，随着法律的普及，连许多中小学生都明白两个基本道理：一是纳税人不应当再承担额外的公共事业建设费用；二是公共事业收费的征收或涨价必须经过听证。很显然，机场建设费都不符合这两个道理。14年前，机场建设费在既未经全国人大常委会审议，也未经公众听证的情况下，就单方面强制实施了。新的铁路建设费虽然还在计划阶段，但是我们知道，这个收费项目一旦上马，即使进入了听证程序，也是可以过关斩将的。众所周知，听证会只是乱收费的漂亮外衣，是典型的形式主义。就像春运涨价，真正的乘客代表是不可能赞成票价上涨的，但是听证的结果却可以证明多数人赞成涨价。

　　和机场建设费的征收道理一样，计划中的铁路建设费，同样是为了解决铁路建设的资金缺口。西谚有云：你不解释我还能明白，你一解释，我反而不明白了。我为什么不明白？关于机场建设费的收入，民航总局一直讳莫如深，不愿公开。但其实，这笔账并不难算，有人保守估算，一年赚回一个首都机场是没有问题的。14年来的收益用来填补机场建设的资金缺口想必也是够用的。

　　关于铁路，我也屡屡听到“捷报频传，再创新高”之类的佳绩报告。而一旦在准备涨价的前夕，往往会让公众听取哭穷声一片。事实上，无论是民航总局还是铁道部，赢利也罢，亏损也好，与乘客本无关系。原因很简单，关于机场与铁路的建设，人民已经通过纳税的形式参加了投资。有关这方面的资金缺口，如果不能从垄断经营体制造成的管理不善方面找原因，也应当找政府财政去解决，不能一缺钱，就向人民伸手。

　　民航与铁路其实也没有哭穷的必要。事实早已证明，垄断形势之下没有降价，收费永远有理。这也正是为什么广大乘客参与了机场建设的二次投资，却始终成不了股东的原因。

　　现在，我们老生常谈地谴责垄断，其实已经没有什么意义。我所担忧的是，铁路如果步民航之后尘，征收铁路建设费，会不会因此衍变成一种乱收费流行病！按照这两位老大的逻辑，公路交通可以征收公路建设费，水运可以征收航道建设费，甚至燃气也可以征收管道建设费。假如真的这样发展下去，恐怕“建设费”也会成为富有中国特色的一个新名词。