评论：公布官员收入如何

　　10月27日，《俄罗斯报》公布了2005年俄罗斯政府部长以上高官的收入及财产状况。当部长们丰厚异常的收入公开后，很多俄罗斯人都发出了这样的疑问：官员们为何如此有钱？克里姆林宫高层也深受其扰。（(2006年10月30日《环球时报》）

　　据报道，俄罗斯公布官员财产的决定本来是为了政治透明而做出的。1997年叶利钦总统以行政命令的方式要求国家公务员每年递交自己的收入报表。在取得官员们的同意后有

　　●给群众一个明白。中国为了推进基层民主政治建设，曾实施了党务公开、政务公开、厂务公开、局务公开、院务公开、部务公开、村务公开等，并且已经取得了比较好的效果。通过公开，增加了工作的透明度，给了群众一个明白，还了干部一个清白。可是，长期以来，官员的收入到底如何，一直是一个没人愿意揭开、老百姓议论比较多的“迷”。尽管中共中央早在1995年就颁布了《关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定》，将工资，各类奖金、津贴、补贴及讲学、写作、审稿等劳务所得纳入领导干部申报范围。但是，由于官员自身报告不实、上级反馈不够、制度监督不力等原因，仍然有很多“问题官员”向党报告交白卷，而群众对官员的收入依然是猜疑不断。一批又一批的官员“前腐后继”，已经越来越让老百姓产生了“审丑疲劳”。如果将官员的收入在更广泛的媒体上进行公布，可以真真正正地给群众一个明白。

　　●对官员加以约束。中国官员在党内申报收入情况以及报告本人、配偶、子女在房产、出国、婚丧喜庆、经营企业、违法犯罪等六方面重大事项的情况，之所以没有取得比较好的约束效果，最主要的是缺乏舆论的监督作用。加之一些基层党组织在具体的执行过程中三“走过场”的现象比较严重，使得党内的制度约束大大地打了折扣。如果能够将官员的收入公布于众，接受群众的评议、监督，那效果绝对不一样。试想，在众目睽睽之下，谁人敢明目张胆地违纪、违规、违法？对官员一些隐瞒不报的“灰色收入”，只要群众知晓，总有被曝光的机会，这样无形中就会制约一些官员有所收敛和约束，也会在某种程度上减少一些职务犯罪的发生。

　　●促社会公平正义。在今天的中国，社会公平正义是构建社会主义和谐社会的基础和关键。离开公平正义就无从谈起和谐社会的民主法治、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处等其他几个要素。公平正义理所当然地包括公民在收入上的公平公正。“按劳分配”这一社会主义的分配原则一旦被打破，便会引起社会利益的矛盾和对立。包括官员在内的公务员作为社会主义的劳动者，自然必须遵守“按劳取酬”的原则；同时，一切的收入也必须合法，否则就是对社会主义制度以及社会主义公民的犯罪。所以，公布官员的收入状况，可以很直观地折射出社会的公平正义到底体现得如何？再退一步说，资本主义国家的俄罗斯尚且能够公布官员的收入情况，社会主义国家的中国为什么就不能公布官员的收入情况呢？

　　也许有官员会说，本人收入情况属于个人“隐私”，将其在媒体上公布，有侵犯个人“隐私”之嫌。此话似乎有一定的道理，但是在党性和法律面前，官员是没有任何“隐私”可言的。既然你的收入是党和人民根据你的劳动给你的，那么党和人民就有权“知晓”，除非你的收入本来就不是合理合法的。

　　当然，公布的意义重在惩戒，贵在坚持。如果只是为了公布而公布或者是为了“政治作秀”，依托媒体来欺骗群众、戏弄社会、践踏法治，就失去了它存在的意义；另外，要长期坚持，不断通过“公开”促进社会“公平”、“公正”，不断通过“罚没”、“调整”缩小“贫”“富”之间的差距。