关于认真学习贯彻党的十六届六中全会精神团结带领广大团员青年在构建社会主义和谐社会中充分发挥生力军作用的决议

　　共青团中央常委会议认真学习了党的十六届六中全会精神，对共青团组织贯彻落实全会精神进行了深入研究。

　　会议认为，党的十六届六中全会是在我国改革发展关键时期召开的一次十分重要的

　　会议认为，新形势新任务对共青团工作提出了新的要求。构建社会主义和谐社会是贯穿中国特色社会主义事业全过程的长期历史任务和全面建设小康社会的重大现实课题，需要包括广大青年在内的全国各族人民的不懈奋斗。构建社会主义和谐社会为广大青年开辟了成长发展、施展才华的广阔天地。会议要求，各级团组织要认真组织学习贯彻党的十六届六中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧密围绕构建社会主义和谐社会的目标任务和要求，紧密结合共青团工作实际，充分发挥自身特点和优势，团结带领广大团员青年在构建社会主义和谐社会中充分发挥生力军作用，为推动经济社会又快又好发展作贡献。

　　会议作出如下决议。

　　一、认真学习、深刻领会党的十六届六中全会精神，把思想和行动统一到全会精神上来

　　组织广大团员青年认真学习贯彻党的十六届六中全会精神，是共青团当前和今后一个时期的重要政治任务。各级团组织要组织团员青年认真学习领会党的十六届六中全会精神，全面准确地认识和理解党中央关于构建社会主义和谐社会这一重大战略部署，把思想和行动统一到全会精神上来。

　　要引导广大团员青年深刻认识构建社会主义和谐社会的重要性和紧迫性。充分认识社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证，是从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务。充分认识社会和谐是我们党不懈奋斗的目标，构建社会主义和谐社会是我们党带领人民把中国特色社会主义伟大事业推向前进的必然选择。充分认识构建社会主义和谐社会是一个不断化解社会矛盾的持续过程，需要我们长期努力，坚持不懈，在经济社会发展的基础上更加自觉主动地去创建。要始终保持清醒头脑，居安思危，深刻认识我国发展的阶段性特征，科学分析影响社会和谐的矛盾和问题及其产生的原因，更加积极主动地正视矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，不断促进社会和谐。

　　要引导广大团员青年深刻认识构建社会主义和谐社会必须坚持的指导思想和原则。深刻理解我们要构建的社会主义和谐社会，是在中国特色社会主义道路上，中国共产党领导全体人民共同建设、共同享有的和谐社会。必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设和谐文化、完善社会管理、增强社会创造活力，走共同富裕道路，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。深刻理解构建社会主义和谐社会必须遵循的原则，必须坚持以人为本，必须坚持科学发展，必须坚持改革开放，必须坚持民主法治，必须坚持正确处理改革发展稳定的关系，必须坚持在党的领导下全社会共同建设。

　　要引导广大团员青年深刻认识构建社会主义和谐社会的目标任务。深刻认识到二○二○年构建社会主义和谐社会的目标和主要任务：社会主义民主法制更加完善，依法治国基本方略得到全面落实，人民的权益得到切实尊重和保障；城乡、区域发展差距扩大的趋势逐步扭转，合理有序的收入分配格局基本形成，家庭财产普遍增加，人民过上更加富足的生活；社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立；基本公共服务体系更加完备，政府管理和服务水平有较大提高；全民族的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，良好道德风尚、和谐人际关系进一步形成；全社会创造活力显著增强，创新型国家基本建成；社会管理体系更加完善，社会秩序良好；资源利用效率显著提高，生态环境明显好转；实现全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的目标，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。

　　各级团组织要高度重视，精心部署，紧密结合本地、本单位实际，采取多种形式，在团员青年中深入开展学习宣传活动。团属新闻舆论阵地要牢牢把握正确导向，有针对性地加强宣传引导，营造良好的学习氛围，帮助广大团员青年深入学习领会党的十六届六中全会精神。通过学习，切实把团员青年的思想和行动统一到全会精神上来，统一到党对当前国际国内形势的判断上来，统一到党提出的现阶段的目标任务上来。

　　二、全面贯彻落实科学发展观，团结带领青年为促进经济社会协调发展作贡献

　　社会和谐在很大程度上取决于社会生产力的发展水平，取决于发展的协调性。各级团组织要坚持以科学发展观统领团的工作，从实际出发，发挥团组织的优势，积极投身科学发展，大力推动社会事业建设，充分激发青年的创造活力，凝聚各族各界青年共同推动经济社会协调发展。

　　积极投身科学发展。围绕促进城乡协调发展，以城乡互动为基本途径，大力实施青春建功新农村行动，带领青年在投身社会主义新农村建设的实践中增收成才；深入开展全国大中专学生志愿者“三下乡”社会实践活动，组织青年学生为社会主义新农村建设提供切实有效的服务。围绕促进企业改革发展，深化青工技能振兴计划、青年创新创效等活动，引导青年职工掌握新知识新本领，积极为推进产业结构优化升级贡献聪明才智。围绕促进区域协调发展，有效调动团内外资源，大力开展青年企业家东北行、西部行、中部行、老区行等系列活动。围绕促进科教兴国战略和人才强国战略的实施，组织青年科技专家服务团开展技术服务，大力深化博士服务团、“挑战杯”全国大学生课外学术科技作品竞赛、海外学人回国创业、泰达生物论坛、青年IT论坛等活动，引导广大青年为建设创新型国家作贡献。

　　大力推动社会事业建设。进一步整合社会资源，深入实施中国青少年新世纪读书计划、希望工程等项目，加大济困助学力度，通过结对帮扶、勤工助学等方式，帮助经济困难学生顺利完成学业，服务青年的学习成才需求。按照国家就业和再就业工作的整体部署，深化青年创业行动，大力开展青年就业培训，深入推进大学生志愿服务西部计划、青年成功创业计划、就业见习行动、工岗快递等工作，帮助青年转变就业观念，提高就业技能，搭建就业平台，拓展就业渠道，积极促进青年的就业和再就业。深化创建“青少年维权岗”活动，广泛开展社区服务、公共卫生等工作，努力帮助青少年弱势群体解决实际困难，保障他们的合法权益。加强12355青少年服务台建设，为青少年提供法律服务、心理疏导、成长指导、就业辅导等方面咨询服务和实际帮助，提高对青少年的公共服务能力。引导青年积极参与贫困地区公益事业，认真组织实施支教扶贫接力计划、农村公共卫生体系志愿服务计划等项目，组织青联志愿者艺术团赴老少边穷地区慰问演出和组织青联委员开展义诊、义捐等活动，动员更多有志青年参与到支教、支农、支医和扶贫工作中。倡导生态文明理念，推动生态环境保护，大力实施保护母亲河行动，强化青少年的环保意识，引导青少年积极参与资源节约型和环境友好型社会建设，服务可持续发展战略的实施。

　　充分激发青年的创造活力。发挥团组织凝聚、联系、培养青年人才的优势，大力开发青年人才资源，广泛开展素质拓展、技能培训等活动，引导青年在实践中成才，努力形成青年人才辈出的良好局面。进一步完善青年五四奖章、十大杰出青年、青年创业奖、青年科学家奖、青少年科技创新奖、青年企业家管理创新奖等评选激励机制，努力形成覆盖各个领域、各个层次、各个行业青年人才的表彰体系，树立有利于青年成长成才的良好导向。进一步深化青年科技创新行动，引导广大青年立足本职、艰苦创业，努力提高创新本领，把开展创造活动和学习专业技能结合起来，在创造实践中大显身手。充分发挥青联、学联组织以及各类青年社团在团结凝聚青年人才中的积极作用，加强内地与港澳台青年的交流与合作，不断增进海内外各族各界中华青年的大团结，激发广大青年的创造潜能，为祖国发展和民族振兴贡献力量。

　　三、把服务青年和服务社会结合起来，引导青年为维护社会和谐稳定作贡献

　　各级团组织要切实发挥好联系青年的桥梁纽带作用，从帮助解决青年最关心、最直接、最现实的问题入手，把服务青年和服务社会结合起来，积极参与社会管理，促进社会公平正义，参与构建和谐世界，努力维护社会和谐稳定。

　　积极参与社会管理。协助政府管理好青年事务，在构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局中积极发挥作用。大力实施“为了明天”预防青少年犯罪工程，做好青少年重点群体的教育、管理和服务，引导青少年依法行使权利、履行义务。管理好青年社团，发挥青年社团在社会管理中的积极作用，通过青年社团为青年群体提供服务，反映青年群体的诉求，规范青年群体的行为，推动形成社会服务网络化的新格局。着重做好协助政府管理闲散未成年人和进城务工青年的工作。积极参与社会治安综合治理，引导青少年始终坚持稳定压倒一切的方针，自觉同各种破坏社会稳定的行为作斗争。增强青少年的公共危机意识，有效动员组织广大青少年参与应对和处理各种突发性事件，努力维护社会稳定大局。

　　积极促进社会公平正义。围绕完善民主权利保障制度，畅通青年参与民主的渠道，充分发挥共青团和青联组织在人大、政协中代表青年的作用，引导青年积极有序地参与村民自治、社区建设、企事业内部管理、学生自我教育和管理等基层民主实践。围绕完善法律制度，促进拓展和规范法律服务，加强和改进青少年法律援助工作，在青少年中深入开展法制宣传教育，教育引导青少年自觉学法守法用法。围绕完善社会保障制度，广泛参与社会保障体制建设，积极帮助社会困难群体，大力推进青年志愿者行动，深入开展社区志愿服务和谐行动、“真情助困进万家”、“手拉手”等工作，组织青少年踊跃参与助老、助残、助困等志愿服务工作，切实为孤寡老人、残疾人、贫困学生、流浪未成年人、农村留守儿童、进城务工农民子女和其他困难群体排忧解难，促进全社会关爱困难群体、共享社会进步成果良好氛围的形成。

　　积极拓展青年外事。贯彻服务党政外交、服务团的重点工作的方针，积极拓展青年外事，进一步拓宽领域，完善机制。积极开展同各国青年组织和青年全方位、多领域、深层次的交流，深入开展对发达国家和周边国家的交流与合作，不断深化与发展中国家的友好关系，增进中国青年同世界各国人民和青年之间的了解与友谊，巩固国家友好关系的青年基础。充分利用国际资源，大力实施国际青年项目，积极开展国际合作。引导青年以平等开放的精神和兼容的态度参与国际文化交流，积极促进争取和平稳定的国际环境、睦邻友好的周边环境、平等互利的合作环境、互信协作的安全环境和客观友善的舆论环境，努力推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。

　　四、着力参与和谐文化建设，引导青年为巩固社会和谐的思想道德基础作贡献

　　建设和谐文化是构建社会主义和谐社会的重要任务。各级团组织要牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，坚持继承和发扬我国优秀传统文化，吸收和借鉴世界优秀文明成果，在广大青年中倡导和谐理念，培育和谐精神，促进和谐文化发展。

　　牢固树立社会主义核心价值。要高举马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，坚持用马克思主义特别是马克思主义中国化的最新成果武装全团、教育青年。以大学生、各条战线的青年骨干、团干部为重点，发挥团校、青年干部学院、青年理论社团等的作用，把青年理论武装工作不断引向深入。大力加强理想信念教育、国情教育和形势政策教育，深入开展“我与祖国共奋进”、“民族精神代代传”等主题教育实践活动，用中国特色社会主义共同理想凝聚青少年，用伟大的民族精神和时代精神激励青少年，不断增强青少年对中国共产党领导、社会主义制度、改革开放事业、全面建设小康社会目标的信念和信心。积极倡导爱国主义、集体主义、社会主义思想，大力加强以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的教育，不断加强和改进青少年思想道德建设，引导青少年形成正确的价值取向。

　　积极培育文明道德风尚。积极倡导文明新风，引导青年发扬开风气之先的传统，促进全社会形成知荣辱、讲正气、促和谐的风尚。引导青少年坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，大力弘扬社会主义荣辱观，进一步形成共同的理想信念和道德规范，打牢团结奋斗的思想道德基础。倡导爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，引导青年增强社会责任意识，积极促进社会人际关系和谐。加强青少年心理健康教育，促进青少年的心理和谐。广泛开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，引导青少年积极投身青年文明号、青年文明社区、青年文明生态村（镇）等精神文明创建活动，投身群众性和谐创建活动，促进青少年思想道德素质的提高和良好社会道德风尚的形成。

　　营造良好的宣传舆论氛围。各级团属新闻媒体要进一步增强责任感和使命感，始终坚持正确的舆论导向，大力弘扬社会正气，唱响主旋律。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，积极宣传党的路线方针政策，宣传国家经济社会发展的良好局面，努力营造积极向上、团结和谐的主流舆论，营造倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定的良好氛围。大力倡导文明办网、文明上网，加强青少年爱国主义网站建设，引导青年网民理性讨论问题、发表见解，使各类新兴媒体成为在青少年中宣传和普及和谐文化、促进社会和谐的重要阵地。

　　丰富青年的社会文化生活。以满足广大青年多层次、多方面、多样化的精神文化需求为目标，深入实施青年文化行动，不断发展壮大青年文化事业和文化产业，努力为青年提供内容丰富、形式多样、健康有益的精神文化产品和服务。加强青年文化品牌建设，着力打造项目体系；加强青年文化人才队伍建设，着力培养大批青年文化优秀人才；加强青年文化精品建设，着力创作大批思想性、时代性、可读性强的青年文化精品；加强青年文化理论建设，着力引领健康向上的青年文化时尚。发挥青年中心、青少年宫和各类青少年教育基地的阵地作用以及广播电视青年频道、报刊青年栏目、青少年网站等的作用，为广大青少年参与和享受文化生活创造良好条件。广泛开展各种青少年喜闻乐见的文化活动，使青少年在丰富多彩的文化活动中享受美好生活、健康成长成才。

　　五、加强团的基层基础工作，进一步提高共青团服务构建社会主义和谐社会的能力

　　共青团是党领导下的先进青年的群众组织，要在构建社会主义和谐社会中充分发挥生力军作用，必须夯实基础，强化队伍，不断加强自身建设。各级团组织要坚持党建带团建，巩固和深化保持共产党员先进性教育和增强共青团员意识主题教育活动成果，不断增强共青团的服务能力、凝聚能力、学习能力、合作能力。

　　加强组织建设。要加大创新力度，以“基层团建创新工程”为统揽，大力加强农村、“两新”组织、城市社区、民办高校等重点领域的团建工作，切实加强对流动团员的服务与管理，努力构建与经济社会发展相协调、与团员青年群体变化相适应的组织体系。扎实推进“五四红旗团委创建活动”、“服务新农村团建基础工程”等工作，全面推进青年中心建设，努力构建“基层团委＋青年中心”的新型基层组织网络，带动基层团的工作整体活跃。

　　加强机制建设。要坚持完善民主集中制，大力加强团内民主制度建设，建立健全团情团务公开制度、征求意见制度，积极稳妥地开展基层团干部直选，增强团内决策的科学化、制度化。要积极争取党委政府的重视和社会各界的支持，不断探索运用社会化、项目化的方式来推进工作，努力构建自我运转能力更强、团员青年参与程度更深、社会化水平更高、更加富有效能的组织运行机制。

　　加强队伍建设。要切实加强团员队伍建设，积极探索新时期团员教育管理的新方法、新途径，努力构建团员“长期受教育、永远跟党走”的长效机制，充分发挥广大团员在学习、工作和其他社会活动中的模范带头作用。要进一步加强团干部教育培训工作，切实提高团干部综合素质，进一步加强作风建设，牢记“两个务必”，坚持求真务实，密切联系青年，不断增强广大团干部按照科学发展观的要求服务构建社会主义和谐社会的能力，建设一支忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年的团干部队伍。

　　会议决定在年底前召开团的十五届五中全会，就贯彻落实党的十六届六中全会精神作出进一步部署。

　　会议号召，全国广大团员青年要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻党的十六届六中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，脚踏实地，锐意创新，开拓进取，拼搏奉献，为把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家贡献青春、智慧和力量！