积极化解矛盾纠纷提高社会管理水平

　　河北省秦皇岛市政法部门紧密联系政法工作和干警思想实际，不断深化社会主义法治理念教育，市委政法委建立了培训基地，分期分批对政法领导干部进行政治培训。市直政法各部门也采取各种行之有效、干警喜闻乐见的方式开展了经常性的学习教育。

　　结合社会主义法治理念教育，市委政法委组成工作组，深入县区和市直政法部门督导检查，对近年来法治理念不清，执法不严、不公正、不文明、不作为等6类11种问题进行梳

　　今年以来，全市政法系统全面实施了以公平正义为核心的执法质量管理工程，各级政法部门逐级建立了执法档案，建立和实行了执法质量考核激励机制和“两错”追究机制，促进了执法质量的提高。

　　党的十六届六中全会通过了《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，秦皇岛市委政法委深刻领会中央的决定精神，并通过自己的工作实践，为构建和谐社会做出了不懈的努力。

　　秦皇岛市主动正视纠纷，化解矛盾，促进和谐，在认真总结2005年妥善处置群体性事件经验的基础上，对影响较大的群体性事件进行了宏观研究和把握，全面实施了社会纠纷排查调处工程，在全市建立起了以乡镇(街)矛盾纠纷排调中心为主体，覆盖市、县(区)、乡镇(街)、村(居)的四级“大排调”网络，构建了人民调解、行政调解和司法调解“三位一体”的社会矛盾纠纷排查调处工作体系。与此同时，建立“严打”经常性工作机制，把严打、严防、严管有机结合起来，着力解决影响群众安全感的突出治安问题。

　　加强社会管理，坚持做好外来人口和出租房屋综合管理工作。目前，全市已成立市、县(区)、乡镇(街)三级综合管理办公室，建立了专业协管员队伍，实行出租房屋刑事案件责任倒查和情况通报制度，通过强化外来人口和出租房屋综合管理，筑牢打击防范犯罪的坚固防线。同时，积极做好预防青少年违法犯罪工作，办好流浪儿童救助中心，筹建青少年帮助教育基地，对有严重不良行为的未成年人进行教育、矫治和挽救。对进城务工人员围绕工资拖欠、劳动超强度、工作环境恶劣、子女就学难、劳资纠纷等问题，做好维权服务和法制教育工作。对刑释解教人员做好安置帮教工作并把各项措施由监所内向社会基层延伸，积极探索安置市场化、帮教社会化的新途径。

　　作者系河北省秦皇岛市委常委、政法委书记