李国：促东北老工业基地振兴是海关应尽的责任

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　　振兴东北地区等老工业基地，是贯彻落实科学发展观、促进区域协调发展的重要举措，事关国民经济发展的全局。认真履行把关服务职能，推动地方经济持续快速健康发展，促进东北地区等老工业基地尽快振兴，是海关义不容辞的责任。沈阳海关坚持从关区实际出发，把服务东北老工业基地振兴作为工作的重要目标，强化服务意识，提高服务能力，努力为地方经济社会发展办实事。

　　强化服务意识，把握正确工作方向。“依法行政，为国把关，服务经济，促进发展”，这是新时期海关的工作方针。沈阳海关作为国家设立在辽沈地区的海关机构，要把这一工作方针贯彻落实好，就应当自觉从振兴东北老工业基地的大局出发谋划工作思路、明确工作重点，真正发挥职能作用，促进地方经济发展。牢牢把握这一点，海关工作才能始终保持正确方向、获得广阔空间。具体说来，就是要紧紧围绕振兴东北老工业基地的总体部署，进一步推进通关改革，落实通关监管的各项政策措施，积极支持和配合地方政府做好工作，主动为企业等各类管理相对人服好务，促进地方对外开放和外向型经济的发展。为此，沈阳海关组织开展了以“打造软环境、促进辽沈振兴”为主题的学习教育活动，要求全体人员切实树立“为国家把关、替企业服务”的理念，不断增强服务东北老工业基地振兴的责任感和自觉性。

　　坚持改革创新，提高把关服务能力。当前，我国改革发展进入关键时期，新情况、新问题层出不穷。这对海关工作提出了新要求。近年来，随着东北地区经济的发展，海关工作的范围不断拓展、业务持续增长。对于沈阳海关而言，如何更好地为振兴东北老工业基地服务是一个新课题，也是一种挑战和考验。面对新课题，应对新挑战，一个关键环节是要结合实践发展和客观需要，努力提高把关服务能力。而提高把关服务能力，一个关键环节是要坚持改革创新，用新的思路和办法解决工作中遇到的各种矛盾和问题。着眼于服务东北地区老工业基地振兴，沈阳海关坚持通过观念创新、制度创新、手段创新等，不断提高把关服务能力：主动开展东北地区海关区域合作，有针对性地出台便捷通关监管措施；大力加强风险管理机制建设和大通关建设，简化通关环节，提高通关效率，降低贸易成本，拓展各类保税监管区域的功能，促进加工贸易转型升级；搞好政策咨询、信息交流、统计预警监测、企业行为监管等，为地方经济发展建言献策，为关区招商引资提供优质服务；加强与社会各界的联系，与广大进出口企业建立以诚信为本的新型合作关系，促进贸易效率的提高和对外经济贸易的健康发展。通过实施这些措施，有效提高了海关把关服务能力，确保了各项任务的完成，为振兴东北地区老工业基地作出了实实在在的贡献。

　　加强队伍建设，树立执法为民、务实高效的良好形象。海关是国家进出境监督管理机关，依法行使行政执法权和部分刑事执法权。按照“政治坚强、业务过硬、值得信赖”的要求，努力建设一支高素质的准军事化海关纪律部队，是海关有效履行自身职责和使命的基础工作。沈阳海关把加强队伍建设作为提高服务水平的基础，坚持抓好领导班子建设、党风廉政建设、思想政治工作、形势政策教育、业务技能培训等，全面提升队伍的素质。深入开展“立党为公、执法为民”学习教育，引导全体关员牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的侵蚀，始终做到忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律、忠于职守。广泛开展专题培训和岗位练兵，促使关员不断提高综合素质，努力成为具有较高职业道德素养和较强工作能力的合格关员。

　　《人民日报》(2006-11-08第08版)