“小康”苏南的“小康消防”

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　　张为民摄前不久，一场特殊的座谈会在江苏江阴召开。省消防总队总队长牛跃光与江阴市社会各界代表共聚一堂，热议“如何构建科学的小康社会消防安全综合指标体系”。

　　2006年年初，以江阴、张家港、昆山、常熟等为代表的苏南，宣布率先进入小康社会。“小康社会需要小康消防”，在这里，消防与经济社会同步发展正变成现实。

　　消防也是招商环境

　　镜头：2003年，常熟市在海虞镇建设江苏省高科技氟化学工业园。没想到，在引进外资的过程中，一些跨国集团和国际知名企业“不问优惠问消防”，对园区的消防安全条件提出严格的要求。最终，投资2000万元的高标准消防站建成，让外商放心地投资兴业。

　　在苏南，“消防也是投资环境”是政府决策者的口头禅。

　　这种认识并非与生俱来。前些年，因为光注重一般的投资环境，消防工作被忽视了。没想到，许多外商考察时，消防条件却是外商的重大关注点，消防工作由此走上发展快车道。

　　在张家港，消防被摆在了与城市基础设施、供电、供水、供热等同等重要的位置。该市已连续3年将市政消火栓建设列为政府年度十大实事工程之一。

　　“经济率先发展，消防工作也要力求率先。”在昆山，消防工作列入政府“一把手”工程，纳入目标管理，每年进行检查评比。

　　在江阴，2002年以来政府平均每年投入3000余万元用于消防队站和装备建设。全市基本实现了接警后城区5分钟、乡村15分钟到达火场的接警出动目标。

　　“外商投资时要考察我们的消防环境，我们对外资企业的消防建设也有严格的要求。经济越发达，发生火灾事故造成的损失越大。”苏州市消防支队支队长樊荣声说。

　　消防监管插上科技翅膀

　　镜头：2006年9月9日晚8时30分，张家港市城市消防网络监控中心收到市内一游泳馆二层72号感烟探测器报送的警情垃圾筒被未熄灭烟头点燃。监控中心及时通知游泳馆消防值班员，迅速将其扑灭，避免了一场险情。

　　在张家港，投资600多万元建立的全国首个城市消防网络监控系统神通广大：它通过电话网或宽带网，将各联网单位自动消防设施监控到的火灾警情、设备故障等信息及时汇总到监控中心，24小时实时掌握各联网单位的消防设施动态。

　　科学布局是消防工作的重要环节。在常熟，城区按功能划分成商业、工业、居住等片区，在各片区间及片区内部通过公路、水源、绿化等形式进行防火分隔；火灾危险性较大的单位逐步从建筑、人员密集区域进行搬迁和集中安置，降低了火灾危险性；此外，他们还结合城市化发展，对城镇区域内作为消防车道的主干道、村道进行改造，拓宽消防车道90余条。

　　派出所筑起“防火墙”

　　镜头：今年年初，苏州市度假区西山镇许多“农家乐”饭店自行进行改造升级。度假区公安分局西山派出所及时掌握这一动态，提前介入，积极组织警力到居民家中宣讲经营性场所装修改造应申办的各类手续，有效避免了大量“农家乐”在内部装修时留下先天隐患。西山地区至今未发生一起“农家乐”饭店火灾事故。

　　在苏州，派出所还有一项重要职能――消防。那里的164家公安派出所建消防警务室181个，投入资金276万元，配备消防协管员135名。

　　在各派出所，建立了以联防队为依托，由派出所分管领导或民警担任队长、保安联防队员兼任队员的保安联防消防队，装备小型消防车和手抬泵。一旦所在地发生火灾，派出所消防联防队闻警而动，快速到达，采取有效的措施及时扑灭初期火灾。2004年10月21日，常熟市招商城发生特大火灾，遍布常熟城乡的派出所保安消防队第一时间赶到现场开展灭火救援，在周边县市和苏州市区的公安消防增援力量到场之前，为控制和扑灭火灾发挥了巨大作用。

　　派出所管消防，还有绝招。张家港市城中派出所根据辖区各场所的建筑特点和防火要求，开发应用电脑软件技术，探索出“四色监督检查法”，将全市96家三级防火重点单位和115家小公共场所的照片、平面图、负责人、电器检测、有无自动消防设施等基本情况制作成派出所《三级防火重点单位四色防火示意图》和《小场所四色防火示意图》，并把每一次检查情况分成红、橙、黄、绿四色做好记录，抓住监督重点，确保了辖区火灾隐患得到及时发现整改消除。

　　“先进的消防工作需要先进的消防理念。在苏南，做好消防工作是党委政府一种主动自觉的行为，他们把消防工作提升到了贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度。虽然各地不可能都能像苏南这样大投入、大手笔，但有了这种理念，就能探索出科学的消防发展之路！”江苏省消防总队总队长牛跃光的一席话，对苏南的“小康消防”做出了最好的诠释。（记者石国胜）

　　《人民日报》 (2006-11-08 第14版)