和谐是嘉兴的优势

　　城乡差别小、区域发展均衡，既是嘉兴的特色，也是嘉兴的优势。近年来，我们立足嘉兴实际，着眼发展全局，把推进城乡一体化作为经济社会发展的重要战略之一，并提出把嘉兴建设成为全省推进城乡一体化的先行之地。围绕这一目标，我们大胆探索，勇于创新，取得了积极成效，许多工作走在了全省前列，初步走出了一条富有嘉兴特色的社会主义新农村建设之路，有力促进了城乡经济社会的协调发展。

　　一是突出规划引导，城乡空间布局得到优化。在全省率先制定实施《嘉兴市城乡一体化发展规划纲要》和城乡空间、基础设施、产业发展、劳动就业与社会保障、社会发展、生态环境建设与保护六个一体化专题规划，推进城乡资源的统筹安排和利用。新编《市域总体规划》和《城市总体规划》，把广大农村纳入城市规划范围，把城市基础设施延伸到农村，把社会服务设施配套到农村，统一规划城乡布局。

　　二是着力调整结构，农村经济发展取得成效。抓住粮食购销市场化改革的机遇，加大农业结构调整力度，农业产业化经营水平和农民组织化程度不断提高。抓住国家对各类工业园区整顿提升的契机，加大乡镇工业功能区开发建设力度，推进镇村工业向园区集聚，培育发展了木业、皮革、毛衫、服装、化纤、丝织等块状特色经济。

　　三是强化基础设施，农村环境得到改善。围绕改善农村生产生活条件，大力开展交通、供水、电力、文化设施等重点项目建设，启动干线畅通、乡村康庄等工程，初步形成了以市区为中心的半小时交通圈，通村公路等级率和路面硬化率实现“双百”目标，行政村公交通达率达89％。全面实施“百村示范、千村整治”工程，建成省级全面小康示范村55个，基本完成环境建设整治村400多个。同时，大力开展河道整治、绿化造林等，有效改善了农村生态环境。

　　四是加大政府投入，农村社会事业得到发展。加大对农村社会事业发展的投入，仅去年对农村的财政支出就达24亿元。优化中小学布局，省级教育强乡镇指标达标率超过90％，所有县（市、区）均进入了省教育强县行列。完善农村三级公共文化服务网络，镇镇建有文化站，90％的村有文化活动场所。加强社区卫生服务机构建设，全市社区卫生服务中心和社区卫生服务站覆盖率分别达到100％和91．3％。加强农村劳动力转移就业培训，实施被征地农民养老保险制度，全面落实最低生活保障制度、农村五保和城镇“三无”对象集中供养制度，全面推行新型农村合作医疗制度，全市参保率90．48％，基本构建了“劳有所业、病有所医、失地有补、贫有所济”的新型农村社保体系。

　　五是夯实基层基础，农村民主法制、精神文明和党的建设得到加强。制定并实施镇、村组织工作规程，深化“三级联创”活动，大力实施“先锋工程”建设，农村基层组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步加强。加强农民的思想道德素质教育和农村精神文明建设，组织开展文明单位与行政村、文明社区与行政村结对的“双结对、创文明”活动，农民的整体素质和农村文明程度得到提高。村级财务公开、村务公开全面推行，法制宣传教育得到加强，平安镇村建设深入推进，农村社会总体保持稳定。