宾阳　脱胎巨变源自质量强身

　　“会发芽的卤鸡蛋”、“纸糊的烧鸭”、“树叶做的红塔山香烟”……曾几何时，这些假冒伪劣产品不但充斥当地的商铺集市，而且还大量销往全国市场。这些伪劣产品的“原产地”——广西宾阳县因此有了“造假大县”的恶名，“宾阳货”于是成了“假货”的代名词。

　　然而，记者最近采访发现，这个昔日的“造假大县”经过三年质量兴县的“洗心革

　　割除“经济毒瘤”

　　素有“百年商埠”和“小温州”之美誉的宾阳县，曾被公安部、国家烟草专卖局列为“全国制售假烟重点县”。人们闻“宾阳货”而色变，投资者敬而远之。本地能人、项目纷纷外移。不少业主干脆在企业名称中去掉“宾阳”二字……宾阳经济的“列车”被挂上了“倒档”。

　　宾阳县委书记施汉飞将“造假经济”痛斥为“经济毒瘤”，认为质量是宾阳的生命，只有坚持以质量为根本、以项目为载体，扎实推进工业化城镇化进程，才能做大做强宾阳的产业，才能不断地提高县域经济的增长速度和发展质量。

　　2002年底，宾阳县率先在广西打响了以打造“诚信宾阳”为主题的质量兴县战役。宾阳县成立了由县委书记、县长任组长，县四家班子有关领导任副组长，各职能部门和乡镇主要负责人为成员的质量兴县工作领导小组，在全县上下形成了质量兴县的强大合力。

　　三年来，宾阳县坚持把质量兴县列为全县年度13项重要工作之一，坚持每月或每季度召开全县质量分析会，坚持对具体工作实行严格的目标量化管理。

　　宾阳县出台了颇具前瞻性的《质量兴县工作规划》及产品质量、工程质量、服务质量、农业标准化等工作的《分规划》，完善了《质量兴县工作目标考核管理办法》等8个规范性文件；投入了2亿多元（含企业投入）完善质量兴县基础建设，县财政先后拨出150万元专项经费，大力营造“诚信立县、质量兴县、品牌强县、商贸活县”的发展氛围，并对质量兴县先进单位及个人、名牌产品及名牌商标企业等进行重奖，激发社会各界“追求质量，打造名牌”的热情。

　　宾阳县县长陈咸华强调，谁为宾阳争光，就奖励谁；谁坏了宾阳的名声，就砸了谁的饭碗！

　　为了打击“造假经济”，宾阳县质监、公安、工商、经贸、农业等部门先后开展了以整治农资、建材、成品油、食品、造纸、蚕茧等为专题的一系列行动，查处各类经济案件共计1500多起，取缔关停企业209个、造假窝点或小作坊100个（含假烟制造窝点61个），查处案值超过了1600万元。

　　宾阳县各职能部门纷纷深入基层为企业提供质量、计量、执法维权等服务，突出抓好对全县重点企业建立质量档案、鼓励企业采用先进标准组织生产、联合相关部门推进农业标准化示范区建设、定期邀请质量专家为企业授课、引导企业建立完善质量管理体系等工作，加大了全县从源头抓质量的力度。

　　由于坚持“打扶结合，两者并重”的方针，长期以来影响宾阳产品质量声誉的问题因此得到了有效遏制。

　　激活“名优经济”

　　永凯集团是广西民营企业五十强，2005年广西民营企业纳税第一名。去年，该集团属下的宾阳永凯糖业公司的“翠蕊牌”白砂糖被评为广西名牌产品后，迅速畅销全国。该公司2006/2007榨季的白砂糖产量有望超过11万吨，产值有望超过人民币4.7亿元。

　　永凯集团是宾阳名优经济迅速崛起的写照。据统计，宾阳县目前共有8个单元产品获得了“国家免检”资格，8个产品被评为广西名牌产品，6件商标被评定为广西著名商标，质量兴县期间获得的名牌名标数量，超过了“质量兴县”之前的总和，拥有名牌名标的数量居广西县份前列。

　　三年的“质量兴县”，使造假行为在宾阳无处藏身。宾阳的产品质量、服务质量和工程质量实现全面提升。

　　总体质量水平显著提高，重点产品监督抽查率频频超越历史最好水平。统计显示，2003年至2005年，宾阳县重点产品监督抽查合格率分别为69.2%、81%、90%；2006年上半年，宾阳县重点产品监督抽查合格率持续攀升，达到了97％的优秀水平。

　　质量基础及质量保障能力显著增强。目前，全县14家企业通过了ISO9001质量体系认证，1家企业通过了ISO14000环境管理体系认证，11家企业坚持采用国际标准或国际先进标准生产（基本上覆盖了全县支柱产业的主要企业），全县规模以上企业100％具备了产品出厂质量检验能力。

　　县域经济发展迅速，真正进入了经济发展的“快车道”。据统计，“十五”期间，宾阳全县生产总值、社会固定资产投资、财政收入分别年均增长11.1％、24.6％、12.4％。今年上半年，全县完成生产总值和财政收入，分别比上年增长14.1％和11.3％；城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入，同比分别增长17.1%和16.1％……全县各项主要经济指标均实现了两位数的增长。

　　“我们在千方百计做大经济总量的同时，对质量工作绝不能掉以轻心！”宾阳县委书记施汉飞表示，质量兴县是推动县域经济快速健康发展和构建和谐社会的“法宝”，宾阳县将把质量兴县工作不断引向深入。