我国每年募集的慈善资金不到１００亿元人民币，救济捐赠富人气短——慈善事业昂首阔步待何时

　　富人“惜捐”？

　　2005年，成都市慈善捐款突破一千万元，但90％来自普通市民。作为得益于改革开放的“先富”群体，民营企业家已经成为中国社会一支重要的力量，但他们承担的社会责任没有达到社会公众期望值。

　　重庆律师齐飞认为，现在，一些发达国家在有关税收的规定中，对慈善捐赠免税，我国税法规定的公益、救济性捐赠税前扣除的额度明显低于其他国家，全额抵扣的捐赠项目更是有限。

　　虽然有关文件规定，凡向中华慈善总会等5家慈善组织捐赠的，“准予在交纳企业所得税和个人所得税前全部扣除”，但由于税收优惠的范围小，且免税程序复杂，整个办理过程大概需要经过10道程序，办理时间至少要两个月，在很大程度上抑制了民间企业捐赠的热情和积极性。

　　慈善行政化？

　　事实上，不仅“富人”阶层社会责任意识比较薄弱，普通社会公众的慈善意识也令人汗颜，原因在于陈旧的工作模式给慈善事业打上“行政化”烙印，令人感到捐钱捐物仿佛是在完成任务。

　　公务员小陈深有感触，进机关3年多，他对捐款捐物甚至有些“反感”。现在一有什么水灾旱灾，政府就让单位职工捐款捐物，说是自愿，但有的单位从工资里扣钱。小陈说，最让人感觉“出了钱还不踏实”的是，慈善款物是否发放到了受赠人手中？这些本应透明的讯息公众却很难了解到，造成慈善事业的公信力不高。

　　重庆奉节县慈善会会长吴应南指出，要制定能促进公益事业发展的优惠政策，鼓励社会各界向公益事业捐款，将部分社会公共事务职能从政府日常工作中分离出来，交由专业化慈善机构负责。同时，完善对慈善机构和捐赠款物的严格审核、监管机制，随时公布慈善款物的来源和流向，并建立透明的公众查询系统。

　　中国社会保障研究中心主任郑功成指出，“慈善事业不仅可以弥补国家各项政策的缺漏，还具备维系社会健康、协调发展，减少社会冲突，提升公众社会责任与公德等多方面的功能。”

　　（据新华社重庆11月9日电）

　　由中宣部、中直机关工委、中央国家机关工委、民政部等7部委联合部署的“送温暖、献爱心”捐助活动在全国范围内展开。11月8日，上海社会各界募捐的物资运抵上海铁路局杨浦站，将由此把上海人民的爱心送往四川、云南两省灾区和贫困地区。新华社发