伊拉克将被“三分天下”？

　　美国前驻克罗地亚大使、中东问题专家彼得·高伯瑞日前提出，美国在伊拉克的唯

　　专题文字：赵海建

　　本报综合报道 美国前驻克罗地亚大使、中东问题专家彼得·高伯瑞近日在美国《时代周刊》发表了一篇名为《分裂伊拉克的方案》的文章，他在文章中提出这样一个观点：如果要从伊拉克抽身，美国唯一能做就是分裂伊拉克，将伊拉克分裂成3个事实上的国家。

　　他的这篇文章完全从美国的利益出发来考虑问题，其大体内容如下：

　　将伊拉克分裂为3个分别由库尔德人、逊尼派以及什叶派统治的国家。

　　美国总统布什曾表示，美国在伊拉克的目标是建立一个“团结与民主”的国家，但这一目标似乎遥不可及。伊拉克民族团结政府并没有真正实现团结，其统治也没有完全覆盖整个伊拉克。目前，一个分裂伊拉克的主张显得引人注目：将伊拉克分裂为3个分别由库尔德人、逊尼派阿拉伯人以及什叶派阿拉伯人统治的国家。

　　实际上，这一分裂已经初具雏形。生活在伊拉克北部地区的库尔德人一直希望独立，这里有独立的民选政府以及独立的军队。在伊拉克南部地区，以数万民兵力量为依靠，什叶派阿拉伯人已经建立起了伊朗式的政教合一的“王国”。伊拉克西部省份则主要为逊尼派阿拉伯人居住的地区。在巴格达地区，目前也被分裂为两部分，东部为什叶派阿拉伯人的聚居地，而西部则为逊尼派阿拉伯人的聚居地。

　　在2005年议会大选中，什叶派阿拉伯人大多将票投给了什叶派政党——伊拉克团结联盟，逊尼派阿拉伯人则大多将票投给了逊尼派政党——团结祖国党，库尔德人则几乎全部将票投给了库尔德民主党和库尔德爱国联盟。在伊拉克，超越宗教派别的阿拉伯人还不到10%，而98.7%以上的库尔德人主张从伊拉克独立出去。

　　在新宪法的体制内，伊拉克中央政府几乎无任何实权可言。

　　伊拉克的新宪法已获得伊拉克80%以上的选民投票通过，而它本身就是一个通向分裂的宪法。

　　这部宪法规定，伊拉克3大主要的政治力量可以建立强有力的地方自治政权，这些政权有自己的政府机构，并可以控制自己领域内的石油资源甚至军队。在这一宪法体制内，伊拉克中央政府几乎无任何实权可言，它甚至不能征收赋税。

　　上个月早些时候，美国国会下属的一个“伊拉克调查小组”提出一项建议：把伊拉克分成3个自治区，以解决伊拉克国内愈演愈烈的宗教冲突问题。许多美国著名的政治人物也主张采取类似的方案，参议员、参议院外交委员会主席约瑟夫·拜登与美国外交关系协会主席戈尔伯共同起提议，将伊拉克分为3个部分，同时保留一个“处理共同利益关系的中央政府”。

　　如果美国试图在伊拉克恢复团结，它将会被迫陷入无穷无尽的琐碎事务中去，而且要在伊全境部署大量的美国军队。

　　如果分裂伊拉克，这将成为美军从伊拉克得以撤退的最佳策略，这也会减少可能的内战所带来的破坏。对于伊拉克人来说，分裂的方案也将给他们提供一个重新掌握自己未来命运的机会。

　　分裂可助美国成功脱身？

　　本报综合报道 《分裂伊拉克的方案》一文称，对于美国来说，目前的最佳选择就是放弃建立一个新的、统一的伊拉克政府的念头，反而让这个国家走向分裂，让伊拉克的3个派别分别建立自己的政府，并各自担负起维护自身安全的责任。伊拉克的什叶派和逊尼派地区将可能组成一个松散的联邦，而库尔德人地区的完全独立则只是一个时间上的问题。

　　目前，伊拉克的库尔德人已拥有自己的势力范围。上个月，伊拉克议会又批准了一项法律，同意什叶派将伊拉克南部的9个省合并在一起。

　　唯有逊尼派反对

　　目前来说，唯一反对伊拉克分裂的是逊尼派阿拉伯人。但由于库尔德人和什叶派各自拥有了自己的领地，伊拉克的分裂其实已是既成事实。除了接受分裂伊拉克的方案外，逊尼派几乎别无选择。

　　事实上，逊尼派也可以从这一方案中获得诸多的好处。逊尼派武装势力之所以存在，是因为逊尼派阿拉伯人对美国以及什叶派主导的伊拉克政府怀有深深的敌意。如果逊尼派建立了自己的政权，他们就可以拥有自己的军队并依靠这些军队来维护自身的安全了。

　　另外，伊拉克的石油资源都分布在什叶派控制的南部地区以及库尔德人控制的北部地区，逊尼派控制的地区基本没有石油资源。如果分裂方案实现，什叶派以及库尔德人将会在一段时间里保证逊尼派在石油收入上“利益均占”，关于这一点，什叶派以及库尔德人此前已经作出了保证。