火车票加收 建设费 ？

　　近日，有多家媒体报道，今后火车票价有可能效仿民航的“机场建设费”概念，在票价中引入“铁路建设基金”，火车票价将要上涨。原因是，我国铁路建设缺钱——到2020年铁路建设需要资金达到两万亿元。报道称，目前，国家发改委正在就此事进行市场调研。

　　但是，11月5日，铁道部新闻发言人王勇平却对此进行了辟谣：有关铁道部酝酿在火车票中加收铁路建设费、火车票将要涨价的消息纯属空穴来风，铁道部从来没有提出过这方

　　其实，即使铁道部门有加收“建设费”的计划，它也很难付诸实施。首先，凭什么收费？经营者从事商业活动，前期投资是必然的，这个投资无论如何没有理由转嫁到公众身上。举个简单的例子，谁想开饭店首先就要把饭店建起来，餐具及工作人员要配齐，而不能让消费者给你出什么“饭店建设费”。从事铁路运输的铁道部门，也应该做好前期投资，不能强迫公众为其投资埋单。

　　而且，如果征收火车“建设费”，依据什么法律？据笔者所知，目前国内尚没有一部法律支持经营者向公众征收什么“建设费”。如果将“建设费”作为一种商业性收费，其收费自然是非法的。那么，如果将其作为行政性收费，根据行政性收费征收的构成要件，行政性收费征收的对象应是负有法律所规定的缴纳义务的相对人；行政征收的目的是为保证国家和公共利益的需要。而乘坐火车，纯粹属于消费行为，而消费者是不能作为缴纳义务的相对人的。摘自《中国青年报》