法治建设要用足三大动力要素

　　搞好我国的法治建设，离不开人、行动、资源这三大因素。只有充分、有机用足用好这三大动力要素，法治建设才能真正从理念落实到具体行动

　　王庆廷

　　如今，国无南北，地无东西，法治已经获得了“世界语”的地位，其合理性和必要

　　首先，是上与下的结合。上即官，下即民，是自上而下，还是自下而上？是靠官，靠民，还是两者兼靠？自清末变法以来，国人多以为只要有华盛顿、杰弗逊那样的开明元首领导一个高效、廉洁、强有力的政府，制定出符合民主精神的法律使“事事皆有法式”，就可以自上而下地实现法治，使中国臻于富强。这实在是一种深刻的片面。此观点看到了官的作用，这是无可厚非的，但可悲的是，它仅仅看到了官的作用而且片面夸大了官的作用。仅靠民也是行不通的，因为民的力量太单薄，手中没有权力，看到社会上的腐败分子，你可以痛骂、举报、提建议、向上反映，但贪官最终能否得到处置是官的事。只有上下结合，官民一致才能将事情办好。正所谓“天下兴亡，匹夫有责”，同样，法治也应是天下人的事业，与每个人都有关，因而人人都需且须为法治出力。

　　其次，是实践加学术。实践是指在政治力量的推动下为法治而为的各种努力；学术不仅包括法学学者的工作，实践工作者的思想反馈，也包括各种传媒的动作。法治建设的成功不仅取决于政治的力量，也有赖于学术的质量。在实践方面，政治力量要把好立法关、执法关、司法关、普法关与守法关。在学术方面，学者们要做好三方面工作：弘扬文化遗产、进行知识创新以及输入海外学说；各种传媒也要开创法制栏目，做好宣传法治的工作。

　　再次，就是充分利用本土资源和国际资源。洋务运动之所以失败，就在于它只移植西方的技术，没有移植西方的制度；戊戌变法之所以失败，就在于它只移植西方的制度而没有考虑中国的国情。由此可见，两者应该结合起来，法治建设也不例外。一方面，我们要立足于国内资源。虽然说我国的古代重刑轻民，但中华法系是世界五大法系之一，也有许多优秀的法律思想和制度可以传承。至于民间法，那更是一个无穷无尽的宝藏，民间有大量的习惯、惯例、传统等非正式法律渊源。它们共同造就了中华五千年文明，谁能说其中没有很多的精华让我们去吸收呢？另一方面，我们要适时适情地引进国际资源。国际交往愈来愈频繁，全球一体化越来越明朗，这些都要求我们在进行法治改革的同时，也要进行法治开放，进行国际资源移植。不可否认，在法治建设方面，国际上有很多国家做得比我们好，值得我们借鉴。适合国情，可以直接移植；不怎么完全适合的，可以进行改造性的移植。这样做既省时省力，用不着我们摸着石头过河，又可起到立竿见影的效果。

　　大家都知道，做一桌好的菜肴需要三个因素：一是炒菜者及打杂的；二是炒菜者的工作程序；三是做菜的原料和做菜的用具。概括一下，实际上就是人的因素、行动因素、资源因素。同样，搞好我国的法治建设，也离不开人、行动、资源这三大因素。只有充分、有机用足用好这三大动力要素，法治建设才能真正从理念落实到具体行动。