发挥公证职能作用构建和谐社会

　　中国公证协会第五次代表大会是在党中央提出构建社会主义和谐社会的新形势下召开的一次会议，是全国公证行业学习贯彻党的十六届六中全会精神，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会服务的再动员大会，是全国公证行业进一步解放思想、锐意进取、开拓创新、共谋公证事业又快又好发展大计的再部署大会，是凝聚行业力量，共同奋斗，共创新绩的交流思想的大会。

　　本次会议是公证法颁布实施后中国公证协会的第一次换届大会，对于依法加强协会建设和公证队伍建设，将公证工作进一步纳入法制化，规范化轨道，具有重要意义。2005年8月28日，全国人大常委会通过了公证法，这是我国第一部规范公证工作的法律，已于今年3月1日起施行。公证法确立了中国特色社会主义公证制度的基本框架，认真贯彻实施公证法，依法推进公证事业的健康发展，为经济社会发展提供优质高效的公证法律服务，是司法行政机关的一项重要职责，也是公证工作肩负的时代使命。目前，各地正在认真贯彻落实公证法，各项工作积极推进，并已取得重要的阶段性成果，因此，在构建和谐社会的伟大征程中，以本次会议的召开为契机，各级公证协会、公证机构和广大公证工作者要再接再厉，充分发挥公证在构建和谐社会中的职能作用，不断推动公证事业向前发展。

　　认真学习、领会、贯彻十六届六中全会精神，是全国公证行业当前和今后一个时期的一件大事。党的十六届六中全会是在我国改革发展的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会作出的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，是指导开展我国社会建设的纲领性文件。《决定》指出要“拓展和规范法律服务”、“发展和规范律师、公证、会计、资产评估等机构”、“发挥律师、公证、和解、调解、仲裁的积极作用”。公证制度作为我国社会主义法律制度的重要组成部分，在构建社会主义和谐社会中有着不可替代的功能，发挥着重要作用。构建社会主义和谐社会，赋予了公证工作更光荣、更繁重的任务，《决定》充分体现了党和国家对公证工作的高度重视，也是对公证工作提出的新的更高要求，这将极大地鼓舞全国广大公证人员振奋行业精神，认真履行职责，为构建社会主义和谐社会做出新的贡献。

　　努力推进我国公证事业的健康发展，必须高度重视并切实加强公证工作制度建设、组织建设。加强公证工作建设是公证工作服务构建社会主义和谐社会的必然要求，也是进一步推进公证事业改革发展的客观需要。要进一步加强公证工作的法制化、规范化建设，要从政治和全局的高度，从推进公证事业改革发展的高度加强公证管理机制建设，不断探索行政管理和公证协会自律管理有机结合的体制、机制和办法;要坚持培育发展与监督管理并重，加强公证协会组织建设，进一步完善“两结合”的公证管理体制，加强自身建设，创新管理机制，健全管理手段，规范工作行为，严格行业自律，承担社会责任，提高自律性和诚信度，增强透明度和公信力，发挥好公证协会的作用；公证协会要自觉接受司法行政机关的指导和监督，充分发挥提供服务、反映诉求、规范行为的积极作用，努力把公证协会建设成为党和政府联系广大公证员的桥梁和纽带，成为广大公证员进行思想交流、信息沟通的阵地和平台，成为广大公证员可亲、可信、可托付、可依靠的“公证员之家”。司法行政公证管理部门和协会的办事机构之间，要建立完善公证工作的决策会商机制、情况交流机制和信息共享机制，形成工作合力，推进事业发展。

　　为构建社会主义和谐社会提供优质高效的公证服务，必须坚持不断创新，做到忠诚履行职责。当前和今后一个时期，各级司法行政机关、公证协会和全体公证人员要思考和扎实推进以下几点工作：一是努力为促进经济社会协调发展提供优质高效的公证服务，切实做好服务国民经济和社会发展“十一五”规划、服务社会主义新农村建设的各项工作；二是努力为维护群众利益和保障社会公平正义提供优质高效的公证服务，认真履行公证职能，进一步提高公证质量和社会公信力，增强公证证明在司法审判中的证据效力，促进和维护司法公正；三是努力为加强社会管理和维护社会和谐稳定提供优质高效的公证服务，充分发挥公证工作在建立完善科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制等方面的重要作用；四是努力为激发社会活力提供优质高效的公证服务，进一步发挥公证工作在促进改革创新方面的作用，促进市场经济体制的不断完善，积极运用公证法律手段保护知识产权，促进和保障创业活动和创新成果。

　　总之，这次大会是一次承前启后的会议，担负着团结、引导广大公证员深刻认识形势，认真总结经验，再接再厉，积极进取，扎实工作，努力在构建社会主义和谐社会中发挥职能作用，全面推动公证工作改革、发展和建设的重要使命。为此，各级公证协会、公证机构及广大公证人员要认真学习领会党的十六届六中全会和公证协会第五次代表大会精神，根据国家“十一五”规划，依法拓展公证业务领域，提高工作水平，增强服务能力，不断推进公证工作的改革、发展、建设，充分发挥公证工作在构建社会主义和谐社会中的职能作用，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会服务。