38家“凑份子”状告水利局

　　■县水利局一纸罚单让众多商户“吓了一跳”：罚款5000！

　　■询问得知罚款可不缴但须缴纳“加价水费”：这不合理！

　　□记者黄涛

　　县水利局连下三份通知开出5000元罚单

　　11月2日下午，一位洛宁县读者向本报反映，他们县约40家美容美发厅同时收到了县水利局的罚款单：因为没有执行节约用水制度等原因，每家均被罚款5000元。当他们到水利局去询问如何整改时，得到的答复是可以不缴罚款，但要缴纳150～600元不等的“加价水费”，才能继续经营。记者在洛宁县看到了该县水利局先后下发的三份通知：

　　10月3日，洛宁县水利局下发了《限期改正通知书》——经查，你单位（个人）未建立节约用水管理制度……限五日内改正；10月15日，洛宁水利局下发了《事先告知权利通知书》——经调查，你（单位）未建立节约用水管理制度……将对你（单位）处以5000元罚款；10月23日，洛宁县水利局下发了《行政处罚决定书》，正式开出了5000元的罚单，并称“接到该决定书后，于十五日内将罚款汇至县财政账户”。

　　38家商户每家凑50元，请律师状告水利局

　　据某美发厅老板林伟（化名）介绍，接到第一份通知时，他就跑到县水利局咨询。“一问才知道，其实只要缴钱就行了，当时说是美容厅每月50元，美发厅每月30元。”

　　与林伟持同样看法的还有30多个老板，他们纷纷到水利局咨询，得到的答复均是“可以不罚款，但要按月缴费”，这个费用就是“加价水费”。老板们认为这个收费不合理。一位老板说：“我们赞成节约用水，也愿意整改，但水利局的目的明显是要收费，而不是节约用水。”

　　经过商议，林伟与其余37位老板一起，每人凑50元钱，共计1900元，聘请了一位律师，决定将洛宁县水利局告上法庭。记者在起诉书中看到，38家美容美发厅提出的诉讼请求为：依法撤销被告2006年10月23日做出的《行政处罚决定书》等。前天上午，记者获悉，法院已受理此案。

　　如此说法哪家老板，非收你5000元不可

　　对于此次状告水利局，大多数美容美发厅老板认为，他们对水利局的三次通知等行政执法程序没有太多异议，主要是认为水利局要收的“加价水费”不合理。11月3日下午，记者与近20位美容美发厅老板一起来到洛宁县水利局节水办，两名工作人员出面接待。老板们说愿意主动缴“加价水费”，但最好能再便宜一点儿。其中一位工作人员称，美容50元／月，美发30元／月，餐饮70元／月，这是标准，不能再少。照此算法，一家美容厅要缴纳“加价水费”600元。

　　记者提出要看收费许可证，一位工作人员说：“收费证正在办理，不信你可以到物价局问问。”一老板提出质疑：“收费证还没有办好，你们就提前开始收费，这不合理吧？”工作人员没有就此作出解释，只是称“这收费肯定是正规的”。记者问收费依据，该工作人员给出了解释。她认为，“加价水费”的收取依据也是《河南省节约用水管理条例》第三十一条，即罚款5000元的条款。一老板问：“如果依照此标准，应该至少罚款5000元，为什么只收取600元？这不是要造成国家损失吗？”该工作人员马上就说：“你是哪家店的老板，给他记下来，非收你5000元不可！”

　　11月7日下午，记者联系上洛宁县水利局节水办宋主任，他说，每月50元的“加价水费”，他不太清楚，可能是被罚商户要求的。记者说明是节水办工作人员提出的，宋主任说自己还不太清楚。Ｎ