浦东综合配套改革实现两个70% 40多个具体改革事项已正式启动，行政审批事项缩减至220项

　　两个70%的背后，浓缩着上上下下各级部门的心血。围绕制度创新，市委市政府召开

　　综合配套改革的落脚点，在于转变政府职能，建设高效的公共服务型政府。率先实行的行政管理投诉制、问责制、评估制和监察制，提高政府的行政效能；同时，浦东先后实施取消、合并审批环节等，使新区的基本建设项目审批时限从原来的281个工作日减少到目前不到100个工作日。政府职能转变的范围还远不止此，今年3月率先试行的财政绩效预算与绩效考核挂钩，将38.7亿元的重点项目纳入试点，这不仅是预算管理方式的创新，更是增强预算资源分配与政府部门绩效之间的联系，使政府财政开支更科学。试行之后，相关部门财政开支节约率提升了10%左右。9月刚刚试行的城管扩权，使新区城管综合执法内容将由原来的200多项扩大到700多项，一顶“大盖帽”统管身边更多的事。

　　综合配套改革的目标，集中于经济增长方式的转变，改变城乡二元结构。围绕自主创新，浦东大力发展创新经济、服务经济、循环经济。全国首个由地方政府设立的政策性扶持资金———浦东新区创业风险投资引导基金将充分发挥10亿元政府资金的引导作用，在“十一五”期间集聚规模达200亿元的创业风险投资基金，力争到2010年，浦东高新技术产业产值突破3000亿元。截至目前，海内外风险投资机构已在浦东“下注”14个项目，集聚风险投资额近2亿美元，约占全国1/5强。同时，浦东正在以国际服务外包为突破口，努力打造“世界办公室”，新区政府在三年内将给予6000万元的导向性资助，将张江创新学院打造成国家级服务外包人才培训港。经济增长方式变化的脚步更向郊区深入。今年7月已获批准的《外高桥新市镇控制性详细规划》，意味着浦东转变城乡二元结构的载体建设进入实质性运作阶段。

　　浦东新区未来更是将目光投向国际市场。集聚在浦东的金融机构，在尝试先行先试的同时，要服务于全国的要素市场。据不完全统计，今年又有20多家金融机构入驻陆家嘴，目前这一地区已汇聚了24家跨国公司地区总部、170家中外资分行级以上银行、60家在沪大企业和200多家外资银行办事处。在张江开通的“全球技术产权交易系统”，预计将在今年底与全球100多个国家和地区实现对接，从而更好地服务于全球市场。

　　浦东综合配套改革正在全速推进。据了解，还有20多项改革事项已进入调研准备阶段。