评论：给预防司法腐败献言建策

　　(本网网友 叶雷02006年6至10月，深圳中级人民法院先后5名法官被中纪委、最高检“双规”或逮捕，其中包括1名副院长、3名庭长、1名已退休老法官，卷入调查的法官、律师多达数十人，调查还在逐渐向基层法院渗透。近日，媒体纷纷发表评论，谴责司法腐败，呼唤司法良心。

　　法官往往被认为是主持正义的裁判，是社会公正的最后一道防线。法官腐败属于典

　　其一，预防司法腐败应该从司法人员的收入入手。虽然高薪并不一定养廉，但没有高薪，利益诱惑就更难抵挡。只有当他们的收入可以养家糊口时，他们才有能力抵御利益的诱惑。因此，笔者认为有必要对司法人员实行高薪，可以比同级公务员的收入高出三分之一。在保障司法人员的基本收入的基础上，必须加强对司法人员的收入监控，不妨率先在司法系统实行财产申报和公示制度，每年公开他们的经济状况，包括他们的资产、配偶和孩子的收入等，媒体和群众可以随时查阅。这样，法官的收入情况就被置于公众的监督之下，也可以促使司法人员的廉洁自律。

　　其二，预防司法腐败应该加强对司法公正本身的监督。若只监管司法人员的收入状况，也许可以保证司法人员不行贿受贿，但并不能保证司法公正。相反，加强对司法公正的监督，还可以反过来促使司法人员的清廉自律。对此，笔者提出几点思路：第一，实行“法”“案”分开，法官不能选择案件，所有案件由电脑控制分配，这样可以避免一些“人情案”和“关系案”；其次，实行“办案”和“收费”分离，所有案件的收费有专门的独立部门负责，而且经费直接进入国库，这样既有利用司法系统的垂直监督，也可以避免“买案”现象的发生；再次，实行“审”“判”分离，法官负责审案，给案件定性，最后的判决可以有专门的委员会来裁决，现在实行的电脑定刑也是一种有益的尝试；第四，加大对造成司法不公的责任追究力度，特别是要研究集体责任的承担问题，笔者建议可以实行集体责任每个人都承担的原则，不能变成集体责任无人担责；最后，实行法官向人大报告的制度，所有的法官每年应该按照一定的次数向人大报告，奏明自己所审理的案件的情况，比如，哪些案件拖了3年以上还未解决，哪些案件6个月还没审完等等。

　　其三，应大力培育对腐败行为决不容忍的文化氛围。文化是个基础，它直接影响影响人们的心理。从目前来看，我们的腐败文化相当盛行，什么“有权不用、过期作废”，“不贪就混不下去”，“大盖帽，两边翘，吃了原告吃被告”等民谣也从侧面证明了腐败文化盛行。要预防司法腐败，就要从整个社会入手，努力在全社会营造出清廉的文化氛围，让人人都以腐败为耻，对腐败决不容忍。有了这样一种文化氛围，不仅可以时刻警醒司法人员，也可以促使他们约束自己的行为。要形成这种文化氛围，不仅需要领导的不断强调，更需要广泛的群众宣传，并结合褒扬清廉典范，恶批恶惩腐败典范，鼓励和保护老百姓和腐败现象较真等来形成。

　　其四，向国外司法清廉的国家学习。中国人的学习能力是很强的，国外许多有许多司法清廉的国家，据说，新加坡自独立至1994年，没有一名法官犯案；德国上世纪60年代以来也几乎没有法官犯案；英国全国250名法官，犯案者极其罕见；美国自立国200年来只有40余名法官犯案。这里面肯定有许多值得学习和借鉴的地方。

　　司法腐败，人人痛恨，让我们共同为反司法腐败献言建策，共同塑造一个清廉高效的司法系统。