潇湘晨报：国税总局何以朝令夕改

　　国家税务总局将从严征收土地增值税。国税总局日前发布《通知》称，土地增值税涉及的“普通标准住宅”认定，要在前期颁布的《建设部等部门关于做好稳定住房价格工作意见的通知》关于“普通住房标准”的范围内从严掌握。这也就意味着，“非普通住房标准”由原来144平方米以上变为120平方米以上。（11月9日《信息时报》）

　　合法的权力也要公正地行使。国税总局一个“从严掌握”，将会使得那些信赖国家

　　而对于权力的行使方式来讲也不妥当，有违现代法治理念所讲究的实体的正当程序：不得不公正地剥夺公民的正当权利。

　　法律所防范的风险，既包括社会整体的风险，也包括具体个人的风险，现代社会反对以强加个人风险的方式来消除社会风险。正因如此，强调法不溯及既往原则，也就是现在的法不可约束以前的行为。国家行使权力要符合公民的正当期待，而不能使公民面对不确定的风险。

　　我相信征税是国家不可剥夺的权力，但是我们希望这样的征税的过程是理性，不能因为征税，而使得公民无所适从，无法恰当地安排自己的行为：今天调控房地产，可以朝令夕改，明天再调控某个产业又如此而为？我不反对政府出台相关的政策调控房地产市场，但这样的政策一定是公正的，符合程序上与实体上的正当程序要求，不能溯及既往，也不能侵犯公民的正当期待。