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减少公车,真的要向韩国学习


http://www.sina.com.cn 2006年11月10日15:12 新华网

  丁仁能 作者文集

  媒体披露,截止11月7日,北京市有机动车282万辆,其中公车62万多辆,平均每5辆车里就有1辆公车。

  其实,不仅北京的公车多,国内其它城市的公车也不少。据保守统计,目前我国公

车已达300万辆,且各地公车的政府采购量,每年都以20%以上的速度递增,仅2004年全国就支出公务车采购费500亿元。公车多,用于公车的财政支出自然也多。流行的说法是,每年用在公车上的开支达3000亿元,比我国教育、卫生两项事业财政支出的总和还要多。在一些欠发达的地方,尽管地方经济困难到连财政供给人员的工资都发不出来,或不能足额、按时地发放,但是,买起公车来却毫不吝啬。巨大的公车费用支出,不仅让财政不堪重负,而且在公车的采购、维修、日常使用等方面,也很容易产生腐败现象。尤其让很多人难以理解的是,不少地方在试水公车改革时,纷纷按级别给公务员发车贴。这种做法不仅将此前不合理的公车配备合法化,而且不同级别公务员间车贴的巨大差异,既造成了新的分配不公,也强化了人们的官本位意识,使低级别公务员产生不平衡心理。

  早先的韩国也有着与中国公车为患类似的情况。2004年4月14日的《环球时报》报道说,这个1000多万人口的城市,拥有277.7万辆车,市政府连各课室(处级)都配备公车。为解决“行车难和停车难”问题,市政府以身作则,下决心进行公车改革,公车数量减少到47辆,其中给行政长官配备的“官车”仅有4辆:市长一辆,三位副市长各一辆。在完成一天的公务后,“官车”必须返回市政府并登记就位,绝不许任何人私用。如果没有紧要公务的话,市长也经常乘地铁上班。无独有偶,在芬兰,只有总理、外交部长、内务部长、国防部长配备固定车辆和司机,在赫尔辛基市政府,只有市长一人享有这一待遇。

  前不久,一些人借着建设新农村的名义,怀着“在乎山水之间”的心情,兴冲冲地跑到韩国“取经”。对此,连韩国前总理李寿成都认为,中国经济持续增长,城市不断发展,整体实力大大增强,不必学韩国新村建设的做法。我想,对于那些热衷于学习国外好经验、好做法的官员们来说,在公车改革上,不妨向韩国首尔学习,上下班一律坐公交车。那么,没有专车,公务员们的工作会不会受影响呢?一个现成的例子可以说明问题。中非合作论坛北京峰会期间,北京市将49万余辆公车入库封存,却并未见到机关、事业单位办公效率受到严重影响的报道。可见,减少公车对公务的影响并不大,只要那些爱学习、借鉴国外好经验的官员们,拿出改革公车的勇气,官车即使不能减少到像首尔那样,那也一定比现在少得多,北京及其它很多大城市的交通状况也一定必现在好得多。

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