评论：“楼市义务监督员”看上去很美

　　即日起至2006年11月25日，广州对外公开招聘43名楼市义务监督员。广州市国土房管局8日发布公告表示，此举主要为加强全市房地产市场社会监督体系，在中介管理所统一布置下，对房地产市场的内部认购、哄抬房价、欺骗客户、误导交易等违规行为进行监管。(11月9日《信息时报》)

　　或许有人会说，聘请楼市义务监督员应该是一种不错的监督重心下移的制度选择，

　　但在笔者看来，买房子是绝大多数老百姓一辈子最大的一笔支出，关系到绝大多数人的切身利益，因此，每一个市民都应该成为“楼市义务监督员”。面对房价高不可攀，面对内部认购、哄抬房价、欺骗客户、误导交易等违规行为，时不时就有老百姓向有关部门投诉甚至打官司，更有媒体明察暗访地曝光，这些足以证明某些商品房开发商在销售过程中存在严重的违规行为，并不需要几十个特定的“楼市义务监督员”来劳力费神地收集证据、并以书面形式上报，从而让某些职能部门从此当起了“摔手掌柜”。

　　再说，问题纷繁复杂、盘根错结的一市之楼市，并不是几十个特定的“楼市义务监督员”就能监督得了的。中央几大部委出台的房地产宏观调控政策一个赶一个地来势迅猛，一些地方的人大、政协也有积极介入之势，面对如此“紧张”的局势，房地产开发商仍然十分从容地我行我素。原因何在？原因在于，在事关房地产调控的角力中，利益群体的发育是严重不均衡的。有评论者指出，房地产商的利益群体拥有成熟的组织(各式各样的商会或协会)和强大的智力支持(形形色色的经济学家和房地产专家)，还储备了一定的政治资源(不少房地产商就是人大、政协代表)，他们对地方政府调控政策制定与执行具有较大的影响力。

　　而那些“楼市义务监督员”们，姑且不论他们不了解房地产市场开发成本、操作环节之类的“水”有多深，仅从他们“名不正言不顺”地进行监督来说，只能在监督活动的边缘徘徊。义务监督员是什么？是国家公务员？不是；是执法人员？也不是。他们手中没有被合法赋予的监督管理权力，即使义务监督员怀疑某些开发商在大搞违规行为，又能靠什么手段来取得证据，从而向有关部门提供真实、准确、及时的信息呢？由此观之，义务监督员们根本不可能在楼市监督中取得胜利。名不正则言不顺，言不顺则事不成。

　　再加之，监督也需要付出成本，义务监督员基本上是无薪的，还要为提供的信息的真实性负责，那么谁能保证所有的义务监督员都能够心甘情愿地、长期地履行他们的义务监督职责？即使没有履行，谁也没有权利去责怪，“义务监督员”极有可能变成“挂名监督员”，空有其名而无其实。甚至有人会利用“义务监督”这一虚职去掩盖事实真相，为不良开发商代言，谋取自身利益。这就更加令人担忧了。

　　[作者：何勇海]