疏堵结合 高新城管走出和谐之路

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　在 大家眼里，城管与小贩历来都是一个矛盾体。如何化解其中的矛盾以求和谐相处？高新区城市管理工作在实践中探索出一条路子——以人为本，疏堵结合。昨日，市城管局与高新区管委会联合举办“成都市城市管理工作研讨暨城市管理疏堵结合现场会”，力挺“高新区经验”。受市城市管理局的邀请，重庆市渝北区市政委员会、乐山市城市管理综合执

　　每天5角 拥有临时摊位

　　高新区城管执法疏堵结合

　　2004年，在高新区桂溪街办和平小区，由高新区财政与街道办事处共同出资，在待建工地上修建临时农贸市场。这是高新区探索城管执法疏堵结合方式的一个开始。

　　“堵是堵不住的，如果没有立足之地，流动商贩就要到处摆摊设点。”今年9月底，在石羊街道办新街社区成雅高速立交桥下又建起了一个市场，高新城管把流动商贩请进去做生意，自此以后，城管与流动商贩不再“捉迷藏”。石羊街办三元社区65岁的黄成花至今都记得，“说是交5角钱就可以摆摊儿，当时真的不敢相信……”当她和其他流动商贩一起被城管请进农贸市场后，才感到了真正的实惠——他们每天只交纳5角钱的卫生费，就可以拥有一个临时摊位。

　　据高新区城管局局长陆军介绍，他们一直在探索城管执法疏堵结合方式，以疏为主。在石羊街道办新街社区成雅高速立交桥下建市场，帮助当地的失地农民再就业，既解决了公共配套不够的问题，也解决了占道经营的问题，更重要的是帮助失地农民找到了一条生计之路。

　　文明执法 为百姓办实事

　　专家高度评价高新区经验

　　城市究竟该怎样管？破解“城管难题”的关键是什么？在昨日举行的研讨会上，中国社会经济调查研究中心西南中心主任刘汉臣认为，城市管理的目的是为了城市更好的发展，城市管理的对象是人，只有做到了以人为本，文明执法，公开、公正、为民办实事得到群众的理解和认同，才能真正把城市管理工作做好，才能为大家创造舒适、怡人的生活环境，“高新区城管局探索出了一套成功的经验，城市管理井然有序，不仅是成都城市的一个亮点，也是值得全国城市管理学习和借鉴的楷模”，刘汉臣高度评价了高新区的经验。同时，他表示，在构建和谐社会的今天，只有政府转变执政理念，相关部门配合联动，“城管难题”最终才有破题之时。

　　具领先性 将在全市推广

　　市城管局局长总结高新区经验

　　说起高新区经验，市城管局局长郭晓鸣认为，该区城管工作在两方面具有领先性：一是率先整合管理和执法职能，实现市容、市政、园林和城管执法“四位一体”；二是依托社会力量，对全区所属街道办事处、园区的清扫、保洁、垃圾清运等作业全面实行社会化、企业化、市场化的运作。

　　“所谓疏堵结合，堵就是要严格执法，而疏则是要创造更多更好的条件解决各种矛盾。”郭晓鸣说。他表示，高新区城市管理工作走在了全市前列，他们的成功经验将在全市进行推广。

　　本报记者 陈兆平