探访“国道神鹰”沭阳胡集中队

　　在蜿蜒绵长的205国道上，有一支令犯罪嫌疑人闻风丧胆，被老百姓誉为“国道神鹰”的沭阳县公安局交巡警大队胡集中队。

　　前天，记者来到了江苏省宿迁市沭阳县公安局交巡警大队胡集中队采访，深感胡集中队民警拥有丰富的业务经验，强烈的工作责任感，获得了包括江苏省公安厅交巡警总队总队长洪维志在内众多领导的夸赞。

　　Ａ

　　《培训教材》成交巡警擒贼“宝典”

　　“每周宿迁市公安局交巡警支队都会派两位同志来胡集中队随岗学习，学时为一周。”昨天，来自宿迁市公安局交巡警支队二大队的民警袁羽告诉记者，他来胡集中队四天了，深深感到这里浓厚的工作氛围。“几乎没有什么休息时间，路上巡逻的民警非常认真负责”。

　　“副队长崔坚家住在淮安，有一次乘车回家的时候，他朝车窗外一望的瞬间，发现了一辆可疑摩托车迎面而来。他立即打电话给执勤民警，抓住了那个偷车贼”，袁羽说。

　　惊讶之余，民警袁羽手中的一册《随岗培训教材》引起了记者的注意。经过一番打听，这本深蓝色封面，语言简洁明晰的小册子的编撰者就是胡集中队全体民警。“可以说是集体智慧的结晶，为了编撰本教材，队里的同志反反复复多次商讨，最后确定了四讲的内容”，胡集中队中队长邱怀跃表示。

　　记者仔细翻看了《随岗培训教材》的内容，更让记者吃惊的是，被列出来的每一条标准，都详细地排列出了几种可能发生的状况，并作出了相应的解释。对于一个小问题的解释，达到100多字。记者曾经采访过类似工作法，可从没有见过如此细致入微的表述注意事项。

　　“细节决定一切，交巡警查车，往往就是一瞬间的事情。发现了就人赃俱获，溜掉了就杳无踪影。所以，编写这本材料的时候，民警们互相讨论，将可能的情形统统列了出来，大家都想着，要么不干，要干就干到最好”，邱队长解释说。

　　“中队的人都喜欢抓贼，把抓贼当成乐趣，有空就在一起切磋。每次查获被盗车辆和假牌假证车辆时，都要组织全体民警到场，感受现场气氛，由抓获民警从观察驾车人的特征，机动车特征，车辆号牌等方面，对查获的车辆和抓获的违法犯罪嫌疑人，进行现场分析和甄别，讲解抓获经过。这样既促进了民警们互相学习，又加深了他们之间的感情”，邱队长表示，小册子集结了同志们的经验，浓缩编撰而成。比如民警总结了查车比较适当的时间，就在双休日或者下班时间，这时候犯罪嫌疑人可能放松警惕。

　　记者看到，仅方言识别一栏，胡集中队就总结了七大方言，包括北方方言，吴方言，湘方言，赣方言，客家方言，闽方言，粤方言。其中北方方言还分为华北、东北方言，西北方言、西南方言，江淮方言等三个方面。据副中队长崔坚介绍，有一次连抓了4位偷车贼，采用了抓最后一个，同时控制前面的犯罪嫌疑人的方法，崔队长接过犯罪嫌疑人的手机，假装山东老乡说，“等等我，快到了”，然后迅速赶到现场，将其抓获。

　　与课堂里的教材不同，这本《随岗培训教材》更加实用，语言也直白质朴得多。比如，其中常会出现一些口语化的语言，常常有些俗语。“这些语言都是民警工作中常用的话，将他们写下来，民警读起来感到亲切也容易接受，写这个书的目的就是为了实用。”邱队长如是说。

　　“这本教材，对于我这样的新人来说，很有效果，因为里面详细地介绍了发现被盗机动车的方法，比如随车的点火开关钥匙能否打开副加锁和边锁等等，我从来没有遇到过的问题，这些细节的提醒，让我在实际工作中受益匪浅”，袁羽表示，刚来没几天就协同队里的民警抓到一个犯罪嫌疑人。

　　据悉，从今年4月17日起，胡集中队就成了宿迁市公安局交巡警支队随岗练兵基地，每位来培训的民警人手一本《随岗培训教材》。“这是一本比较成熟实用的教材”，宿迁市市长助理、公安局党委书记、局长尚建荣感慨地说，假如全市交巡警都能像胡集中队这样高效率地破案，涉车、涉路犯罪就能被彻底遏制住。

　　Ｂ

　　记者上路亲历擒贼

　　《随岗培训教材》是否真的简单易学，记者决定亲身上路实践。作为一位初学者，记者花了接近一天的时间，认真阅读体会《随岗训练培训教材》，尽量将文中提到的注意事项一一记得。无奈，教材中列出的要点，作为外行的记者，无法全部消化，只得拿着教材，边看边学。

　　突击速成的记者吃完午饭，就跟随两位民警在胡集中队辖区内的205国道上随警体验。“中午一两点的时候，路上可疑车辆最多”副中队长崔坚告诉记者，犯罪嫌疑人总是认为民警在家休息，放松执法力度，就驾着偷来的赃车在路上疾驰，企图闯关夺路逃避打击。胡集中队在排班上加大了这些敏感时段的巡查力量。

　　警车驶出中队不一会，迎面一辆摩托车飞驰而来，牌照显示是淮安的车牌。这辆车立即引起了记者和民警的注意，本着安全的原则，民警并没有惊动前方车辆，而是通过对讲机提醒另一辆巡逻车注意将其拦下。随后，记者所乘警车赶到，记者学着教材的内容仔细观察了牌照，未发现异常。又看了钥匙孔和插在上面的钥匙链，看上去比较正常。“师傅，这是要去哪里？”民警问。“去沭阳办点事。”对方回答。“请出示驾驶证和行驶证”对方一一将证件拿出。民警看了之后表示，没有问题，小心驾驶。

　　据民警介绍，胡集中队辖区内共有40条乡村公路，民警花了两个月的时间，将每条路跑了一遍，详细地记录每条路的情况，有多长，需要设置多少警示标志。遇到偷车嫌疑人的时候，民警不追，因为怕出危险，民警们利用对辖区道路特别熟悉的有利条件，伏击守候，瓮中捉鳖，犯罪嫌疑人束手就擒。

　　接下来，记者又随民警检查了几辆车，发现一辆牌照弯曲的摩托车，民警将其拦住例行检查。记者特意观察了书上提示的几个方面，发现摩托车点火开关，油箱锁孔有撬过的痕迹，摩托车驾驶员顾某回答民警问题时也闪烁其词说不出具体的目的地。民警进一步盘问发现，顾某无法出示驾驶证，民警遂将其带回中队。“如果你再实践一段时间，就可以做辅警哦”，民警跟记者打趣说。

　　Ｃ

　　管理制度决定工作成效

　　法周刊记者：你们中队今年侦破刑事案件65起，抓获各类犯罪嫌疑人59名。可你们只有9名民警，如何扼守沭阳的南大门？

　　邱怀跃：我们中队担负着辖区535公里道路、2万余辆机动车、2．2万余名驾驶员的道路交通治安管理工作任务。其中27公里是205国道，也是事故高发地段。我们人手不多，就分了三组，实行“四班三运转”，做到路面24小时有警。晚上20时到凌晨，采取徒步巡逻与机动车巡逻相结合，既管交通又管治安。凌晨至次日6时，采取重点发案地段伏击与路面巡逻相结合的方式，强化阵地控制。

　　法周刊记者：每位民警手中的工作规范，都是您制订的吗？为什么连一日扫几次厕所都列入绩效考核？

　　邱怀跃：（笑）我们实行队伍管理半军事化，秩序、内务管理规范化。根据辖区内道路交通治安规律，制定出了详细的执法规范，对民警的执法和服务工作有严格、明确的规定。考核项目越细越好，对每位民警公示。让大家在民主的环境中自由竞争，制度决定一切，制度就是评判的依据，有想法民警可以跟我提，但是一定要照章办事。另外，我借鉴了移动公司为了服务百姓制作的服务指南，自制了6种服务须知，针对不同的需求印制了6种不同的颜色，方便区分。

　　法周刊记者：每位民警业务上多达11项的绩效考核，民警们如何认同？没有人提出过异议吗？

　　邱怀跃：当然，刚到我们中队的民警肯定不习惯这么严格的考核方式。可是，只要接触几天就知道，民警是毫无保留的将所有知识教授给其他人，即使是新民警只要用心工作，肯定能够完成既定指标。比如，我们这里有位刚调来的民警，开始对工作不适应，融入中队工作后，迅速进入角色，有一次在抓犯罪嫌疑人的过程中，凭毅力追了人家七八里路，把鞋子都跑掉了。

　　法周刊记者：你们中队连续三年获得集体三等功，连续两年被宿迁市公安局交巡警支队授予“公路交巡警一级中队”的称号，在荣誉室里陈列了200多面锦旗，真是壮观啊！听说尚局长还赞叹你们中队为“国道线上的忠诚卫士”。

　　邱怀跃：（笑）这些都是我们中队全体民警共同努力的结果。我们每位民警都争着做队伍里的排头兵，所以同志们积极性很高，工作也很尽心尽职。我们打击犯罪的能力也已经威慑到犯罪嫌疑人心中。（说着邱队长拿出一叠案卷）这里，8月31日抓获的盗车嫌疑人李某笔录里这样说，将车放在大客车上带不安全，直接骑回去，又会被胡集中队查到。

　　法周刊记者：您一个月有15天住在中队里，如何照顾家人呢？其他民警也一样吗？

　　邱怀跃：走进我们中队，就像走进了军营。军人就是无私奉献的代名词。家人都很理解我。春节的时候，我带着妻儿在中队过年。逢年过节，队里搞些家属联谊会，请民警的妻子到中队来体验生活，更好地理解他们丈夫的工作。中队实行人性化管理，无论哪个民警过生日，中队都要送一个蛋糕，送一份祝福。这样，民警们的心都往集体靠，以中队为家就不奇怪了。

　　近年来，宿迁市沭阳县公安局交巡警大队胡集中队狠抓队伍建设，努力提高自身业务素质，严厉打击各类涉车涉路违法犯罪活动，有力地维护了辖区道路安全畅通。胡集中队根据自身特点，以“随岗练兵”活动为契机，进一步要求中队民警立足本职，爱岗敬业，争创一流。老百姓感觉“安全多了”。去年，尚建荣局长在胡集中队视察工作后，欣然在留言簿上写下了自己的赞叹之情“国道线上的忠诚卫士，交巡警的优秀榜样”。近年来，淮安、连云港、徐州、盐城等地公安机关300余人次前来参观学习。