国会换届前收尾工作忙

　　新华社供本报特稿一场中期选举结束，美国国会恢复平静。明年1月新议员上任前，本届国会尚有多宗立法事务需要处理，包括财政支出、减税措施和政府官员任免。

　　事多第110届国会明年1月就任时，有人会留下，有人会离开。无论前途如何，第109届国会的议员们必须完成本年度的所有立法事务。

　　总统布什和即将掌控国会的民主党人都认同，不应把本年度的工作留到下一年。时至今日，今年须通过的开支议案尚未通过，已失效的减税议案没有下文，还有新提名的国防部长人选有待国会认可。

　　此外，与国会参议院和众议院共和党领袖会面时，布什敦促国会为海底钻探立法，使他已经付诸实施的窃听项目合法化，批准美国和印度签署的核条约。鉴于自己定于下星期访问包括越南在内的东南亚国家，布什还催促国会通过议案，实现美国和越南之间贸易关系正常化。

　　“这意味着，接下来几星期内，国会会忙得不可开交。”布什说。

　　有望国会议员本月13日将重返工作岗位，开始忙碌的一星期，帮助即将接任的新议员们熟悉环境。此外，共和党人和民主党人将为下届国会选举参众两院领袖。

　　众议院预计下星期早些时候讨论涉及美越贸易关系正常化的议案，以便它能适时获得参议院批准，赶上布什前往越南出席亚太经济合作组织会议的行程，充作给东道国的献礼。

　　作为有望顺利获得国会批准的人事任命项目之一，布什提名出任国防部长的前中央情报局局长罗伯特·盖茨将接受国会议员审视。参议院暂定12月初感恩节假期结束后举行听证会，年底前投票表决。此外，减税议案获得国会通过的前景也被看好，涉及减少州和地方销售税以及减少大学生学费等内容。这一议案得到民主党和共和党两方面支持。

　　棘手相比之下，国会比较棘手的问题是通过开支议案。今年10月1日就已开始的财政年度开支议案共11份，而国会迄今仅通过2份，分别涉及防务和国土安全项目。另外，还有9份涉及其他国内项目的开支议案尚未处理，总金额大约4600亿美元。

　　另一项搁浅的议案就是布什提议的窃听项目合法化。在参议院，民主党人威胁在国会审议过程中以冗长的演说阻挠通过这项议案，让共和党人无可奈何。

　　此外，作为布什希望在共和党失去国会控制权之前通过的另一项人事任命，现任美国驻联合国大使约翰·博尔顿是否能够留任也前景堪忧。民主党人认为，中期选举后，美国外交政策应该改变方向，而博尔顿在外交上一意孤行的做法不适合出任联合国大使。如果年底前无法消除反对因素，博尔顿明年1月可能不得不换份工作。