将高层次人才推向一线

　　“检察机关对‘轻罪’是如何规定的？”

　　“‘轻罪’概念的提出，会不会提高取保候审率？”

　　“对犯罪的未成年人暂缓不起诉，为何没有扩展到成年人？”

　　日前，北京市海淀区检察院的一个会议室，俨然成了一个论文答辩室，该院12名被评为高层次人才的检察官依次回答几名专家的提问。虽然他们中很多人都有在法庭上指控犯罪的多年工作经历，但当时的场面，仍让人感觉到空气里凝聚的紧张气息。检察官刘中发是该院研究室副主任，他摘要介绍完论文《和谐社会视野中的轻罪刑事政策》之后，在场的3位专家开始发问。

　　刘中发从容不迫地对专家提出的问题一一进行了解答。专家对他的回答非常满意：“论文分析深刻，提出的问题切合实际，在寻找对策方面可以再作进一步的研究。”

　　这是北京市海淀区检察院对该院第一批高层次人才进行复审的一个场景。根据《海淀区检察院高层次人才队伍建设实施意见》的相关规定，今年10月，该院对2004年4月选拔出的第一批高层次人才进行了复审。10月20日，该院又启动第二批专家型检察官评选活动，来自反贪、公诉等岗位的19名优秀检察官开始接受法学专家组成的评委会的评定。

　　高层次人才分为三类

　　2004年4月，海淀区检察院在北京市检察机关率先启动高层次人才培养计划。2004年9月10日，高检院公布《2004－2008年全国检察人才队伍建设规划》，提出到2008年全国9成检察人员学历要达到大学专科以上，培养专门人才逾万名，全面推行检察人员分类管理改革的队伍建设目标。这一规划的出台为海淀区检察院高层次人才培养工作提供了强力支持。

　　据该院人事处处长王宏伟介绍，他们结合该院实际，将高层次人才区分为检察业务专家、复合型人才和专门型人才。检察业务专家是指法律知识层次和结构较高，有一定学术水平和理论成果，能够独立研究、解决重大或疑难业务问题的人员；复合型人才是指除具备较高法律知识水平外，知识面较广，并熟悉、适应多种检察业务要求，在研究处理不同领域的问题方面作用突出的人员；专门型人才是指具备较强的处理本业务领域内出现的疑难、复杂问题能力，在解决本部门或本业务领域的重大问题，办理重大、疑难案件方面作用明显的人员。

　　在一份海淀区检察院人员基本情况表上，记者看到，2004年，12名干警被评定为不同类型的高层次人才，其中专家型人才1名、复合型人才2名、专门型人才9名。

　　“我更多考虑的是如何对得起这个称号”

　　公诉二处处长庄伟是该院实施《海淀区检察院高层次人才队伍建设实施意见》中快速成长起来的高层次人才之一。采访中，谈及入选高层次人才的感受，庄伟十分坦率：“我把这个称号当成工作的动力，在工作中我更多考虑的是如何对得起这个称号。”两年来，该院对高层次人才重点规划、重点投入、重点培养、重点使用，将高层次人才推向一线，积极为他们搭建实践平台。

　　2004年，就在庄伟入选该院第一批高层次人才不久，有一个中法合作的司法官培训机会，海淀区检察院推荐她参加。顺利通过竞争激烈的选拔考试，经过短暂的国内语言培训后，她踏上了法兰西的土地。短短6个月的国外培训，除了学习语言，她还到基层法院实习，经过主动申请，她很幸运地得到了一次出任上诉（中级）法院陪审员的机会。“不同法系间的司法差异引起了我的兴趣。法国检察官在整个侦查过程中的主导作用，检警关系的一体化模式都给我留下了非常深刻的印象。”回国后，庄伟对这段学习经历进行了认真总结。“我觉得，那段学习经历给我的收获不仅仅是多掌握了一门外语，它开阔了我的眼界，让我受益匪浅。”

　　该院人事处处长提供的一组数字表明，近两年来，全院高层次人才办理疑难复杂案件400余件，立案侦查大要案10余件，参与5项重大业务事项论证，完成了一批有分量的调研成果，涌现出一批业务方面的“领军”人才。庄伟被高检院荣记一等功，被评为北京市人民满意的政法单位标兵，获得首届海淀区杰出人才贡献奖；刘中发被评为全市十大检察调研能手；公诉一处副处长金轶入选全市十佳公诉人……

　　高层次人才有职责也有待遇

　　为完善高层次人才选拔机制，加快高层次人才培养步伐，今年，该院又进一步完善《海淀区检察院高层次人才队伍建设实施意见》，对高层次人才的评选标准、选拔程序作了详细规定。按照《意见》的规定，高层次人才具有以下职责：每年必须承担课题研究，列席本院检委会，参加“高层次人才论坛”并作主题发言……相应的，也为他们履行职责提供了一定的便利条件：建立高层次人才培养基金，提供必要的研究经费和资料，每年组织外出考察，派送到有关高校进行一定时间的研修等。

　　该院近期还陆续出台了6项新举措：开展人才工作专题调研；制定《人才队伍建设规划》；强化高层次人才队伍建设；创新培养模式；加大资金投入；加强激励保障机制建设。

　　有传承，才有发展。该院检察长孙力说：“成才的接力棒只有传递下去，队伍建设才有发展后劲。”该院规定，每名高层次人才每年都要确立至少一名年轻干警作为指导对象，做好传帮带工作，促进业务骨干的成长和进步。“我带的两个年轻干警悟性都很高，也肯干，所以成长很快，一般的疑难复杂案件已经难不倒他们了。”工作中，庄伟对做过自己助手的干警从来都不吝惜自己的办案经验，她也对带过的几个年轻干警由衷赞许：“看到他们的成长和进步，比我自己取得荣誉还高兴。”