关注民生热点 解决百姓难题

　　就业、保障、工资收入、劳动权益维护，事事关系人民群众切身利益。解决好这些问题，社会的和谐因素就会不断增加，和谐程度就会不断提高，和谐内容就会不断丰富。

　　几年来，本市劳动保障部门坚持倾听群众呼声、满足群众需求。坚持科学发展观，在经济发展的同时不断提高职工生活水平，让人民群众分享发展成果。坚持以人为本，带着深厚的感情，解决弱势群体困难，为他们办实事、解难题。坚持从人民群众最关心、最直接

　　千方百计解决困难群体就业问题

　　张立昌同志强调：“群众生活幸福、心情舒畅，是社会和谐的重要标志”。困难群体受多种因素制约，难以就业。关心他们，就是做好了促进和谐的基础工作。2003年以来，本市出台了近百项再就业政策，促进困难群体上岗就业，使65．8万名下岗失业人员实现再就业。今年本市又围绕“十种”就业困难群体制定政策，分类指导，盯人帮扶，妥善安置。对从事灵活就业的12万下岗失业人员，给予养老、医疗、失业三项社会保险补贴到退休，每人每年补贴3328元，解除了后顾之忧；对5．3万名“4050”人员，开发公益性岗位，发工资、上保险，实行托底安置；对单亲母亲、零就业困难家庭实施就业援助，今年以来，市内六区需要就业援助的8217户家庭、9951人中，已有6390户、7510人实现就业；实施失业保险、城镇低保与再就业联动机制，对领取失业保险和城镇低保人员，在一次性发放12个月失业保险金和城镇低保金的基础上，再给予3000元就业扶持资金，使2．5万人实现自谋职业、自主创业。同时，还将随军家属、残疾人、刑释解教人员作为就业援助重点，通过送岗位、送培训，安置率达到80％以上。全市领取失业保险金人数从2002年的12．4万人降为目前的3．4万人。城镇低保人数由31万人减少到15万人，走出了一条由生活保障转向就业保障的新路子。同时，天津经验被推广到全国。困难群体的上岗就业，既改善了自身的生活，也为和谐社会的建设增添了积极因素。

　　推进困难企业改革，妥善安置职工

　　改制重组的困难企业，大多数是国有企业，历史上曾经做出过贡献。市场经济条件下，部分国有企业由于产品老化，技术落后，人员负担重，不能适应市场需求，成为无产品、无经营、无岗位的空壳企业，虽然这部分特困企业富余职工大部分已经实现再就业，但是由于企业无力偿还职工的历史欠债和支付经济补偿金，劳动关系不能解除和转移，职工权益难以保障。名存实亡的劳动关系成为困扰企业、职工多年的社会问题。市劳动保障部门主动探索解决国有特困企业深层次矛盾的办法，按照职工全部安置、债务一次了清、企业退出市场的原则，实施了困难企业整体分流安置职工政策。目前全市已有189户困难企业退出市场，涉及的2．5万名职工、4．8万名退休人员全部得到妥善安置，拖欠职工的工资、医药费、住房公积金、取暖费以及欠缴的社会保险等债务全部得到清偿。

　　解决好困难企业退休人员看病问题

　　困难企业无力参保，退休人员不能享受医保，有病不敢看，是全国性的难题，影响了退休人员的生存质量。天津经济连续十余年的快速发展，同样饱含着老同志们的贡献，享受医保待遇是退休老人们的权利，也体现了党的关怀。市委、市政府从他们的切身利益考虑，在全国率先建立起困难企业退休人员的大病统筹办法，一次性解决了25万名退休人员的大病医疗问题。 (下转2版）