专家视角：保障的“阳光” 偏爱“底层”

　　针对我省实施的农村新型合作医疗及困难群体的医疗救助政策，记者采访了贵州大学“三农”与西部研究中心主任、硕士生导师庄勇教授。

　　他认为，新型农村合作医疗等保障体制的实施，不但有社会学、经济学和政治学上的意义，同时还蕴涵着道德层面上的伦理学意义。

　　社会学上，新型合作医疗、医疗救助以及将农民工纳入社保，实现了社会公平与正义，使改革成果惠及农民，有助于缩小贫富分化；经济学上，各种保障体制的相继实施，说明我们公共财政的阳光已照耀到农村，保障弱势群体，促进社会经济良性发展；政治学上，农民能够纳入社保，主动积极的参与合作医疗，说明政府的公共事务的服务功能正逐步加强，保障农民既是保障社会稳定，也是国家公共政策的落实和深化。而广大农民的积极参与合作医疗，事实上也是在自身不生病的前提下，也能够使其他农民得到实惠，这就是和谐社会理念中“人与人之间和谐”的一种伦理道德上的表现。

　　宏观上讲，社会保障属于安全法范畴，其本质功能是维系社会稳定与安全，也是构建和谐社会最基本的制度保障。

　　近年来，随着社会保障制度的逐步健全，民生困难得以解决，社会矛盾得以缓冲和逐渐弱化。随着社保体系的逐步完善和发展，社保覆盖面将越来越大，最终实现全民有保障、社会更和谐的目标。作者：来源：金黔在线—贵州都市报