投资环境应与人居环境协调发展

　　这是11月12日各大媒体上均有报道的一条热门新闻：世界银行公布了中国一百二十个城市投资环境评价报告，其中，杭州荣膺榜首，青岛、绍兴、苏州、厦门和烟台等其他五个城市名列前六，获得“金牌城市”称号，此外，还有北京、大连、东莞、佛山、福州、广州、江门、宁波、上海、深圳、天津、威海和珠海等十三个城市被列入中国投资环境的“银牌城市”。

　　在当下的经济发展大潮中，良好的投资环境无疑是各大城市的主要竞争指标之一。世界银行公布的此份投资环境评价报告，在带来一些“醋意”颇浓的争议同时，我认为更有意义的，其实应该是给我们带来思考：什么样的城市才是投资环境好的城市？杭州以何取胜？

　　这些年，从“打一场全民招商的人民战争”式的“全民招商”，到老外局长、明星县长、“东淘佳丽”、“引博工程”领衔的“专业招商”，几乎所有的城市都在不遗余力地营造优秀投资环境，以吸引投资为发展第一要务。而营造优秀投资环境的办法，不外乎一个“让”字：让完土地让税收，让完税收让污染，让完污染让法律。总而言之一句话，只要来投资，什么都好说，什么都好“特事特办”。

　　在招商引资的竞争实践中，似乎间接达成了这样一种共识：最能“让”的城市就是投资环境最好的城市，最能优惠的城市就是投资环境最优秀的城市。曾经有一个时期，这一共识在招商实践中的确屡试不爽。与此同时，另一个客观事实是：地方政府的慷慨，最后无一例外全部都要算到当地百姓头上。某些地方，甚至陷入了“招商越多百姓越苦”的恶性循环。空气变污浊了，水也变臭了，良田没了，青山没了，于是，招商越成功的城市越不适合人居住——投资环境和人居环境成了反义词。

　　毋庸质疑，这不是我们所欲求的投资环境。事实上，这样的“优秀投资环境”也是不可能长久的。历史证明，只有适合人类繁衍居住的地方，才有可能成为经济繁荣发达的所在。经济繁荣能推动人群聚集，但更重要的是人群聚集促进了经济繁荣，经济不可能在一座荒城中独自繁荣，当一个地方经济发展的结果是人居环境越来越差时，其距离经济的大奔溃也就为时不远了。因此，投资环境只有与人居环境协调发展，才是“可持续”的发展。

　　世界银行公布的投资环境评价报告正好印证了这一点。六个“金牌城市”全部获得过建设部颁发的“中国人居环境奖”，13个“银牌城市”也大多数获得过。其中，杭州、厦门、烟台等城市还获得过联合国人居环境奖。可以说，投资环境与人居环境不仅可以并行不悖，而且应该是互为促进的。城市要改善投资环境，一个重要的方面就是首先让人民安居乐业，而不是牺牲人居环境来成全投资环境——这样得来的投资环境，即使是奏效的，也是不健康的，因而决不可能长久，更谈不上优秀。