听证会要有“不好惹”的专家

　　北京市发改委日前聘请五位专家为顾问，其中包括经常在其主持的各类听证会上发出反对声音、“不好惹”的国务院参事、市人大代表沈梦培等。年届七旬的沈梦培之所以被冠之以“不好惹”的名声，源于他在发改委这个政府最重要的宏观经济管理部门主持的各类听证会上，敢于提出反对意见，且言辞激烈。

　　对那些听惯叫好、掌声，对不同声音火冒三丈，但又“投鼠忌器”的官

　　“听证会”作为一种新型政府决策模式，引入我国时间并不长。它充分吸纳专家和公众参与，强调不同社会利益集团在公共政策制订过程中平等博弈、各抒己见。政府作为仲裁者，应当在充分听取各方意见的基础上，从协调平衡各方利益，从而促进公共利益最大化的角度，最终对相关政策议题作出决定。在此过程中，政府尽管也会提出自己的倾向性意见，但决定听证会质量效果的因素却并不在此，而在于参与者的广泛代表性和各自观点意见的充分论证。

　　由此看来，利用听证会决策，是我国公共政策制订机制的历史性进步；而听证会上不同于政府意见的多寡优劣，则是决定其最终成效的根本因素。正是因为有了诸如沈梦培在内的诸多专家的不同声音，政府各部门无论是在决策的透明度、参与性方面，还是在决策的质量与水平方面，都较之以前有了进步。

　　对于决策过程中来自学术界和民间的不同声音，由潜意识里抵制排斥，发展到今天的主动请进门做决策顾问，反映出政府部门行政理念的转变轨迹，而这种在公共政策决策过程中扩大参与、包容异见的主动作为，也充分体现出政府应有的宽容。

　　北京市副市长、发改委主任丁向阳在给沈梦培等颁发顾问聘书时表示，此举决非作秀，而是切实希望和顾问共同面对并解决重大课题和问题。

　　作为社会公众，除了不希望看到类似举动仅仅是“作秀”之外，更期盼所有政府部门在举行听证会时能够宽容并吸纳更多“不好惹”的人士。