创新维权机制 构建维权工作新格局

　　四川新闻网-成都日报讯：

　　11月9日至10日，我市10名人大代表、政协委员前往基层工会视察工会职工维权工作。所到之处，无不被一件件维权典型案例所震撼并深受感动。

　　为农民工追讨工资、调解新疆沙漠遇险民工纠纷、远赴太原接回客死他乡两年的民

　　叫响“农民工有困难找工会”

　　“我一辈子也忘不了，是工会组织给了我希望。”在今年举办“迎中秋农民工联谊会”上，来自金堂县的许忠兰噙着热泪，向市总工会给他们一家提供的实实在在的帮助表示衷心的感谢。

　　2004年9月7日，金堂县福兴镇的务工人员易大荣在太原市一家建筑工地上班时，不小心从2楼的脚手架上跌落，头部着地，送到医院治疗了40多天后，于当年10月17日经抢救无效不幸死亡。在山西媒体的呼吁和支持下，易大荣一案赢了官司，却拿不到钱。因付不起医院的医药费，易大荣的尸体停在医院的太平间，一拖就是两年。

　　此事经《成都日报》披露后，立即引起了市总工会法律工作部的重视，随后与太原工会取得联系并开展紧张的救助工作。“我的丈夫躺在医院太平间2年，我的眼泪都哭干了，为了孩子我硬着头皮生存下来……是市总工会在我最无奈的时候伸出了温暖的手，奔赴山西把我丈夫的骨灰接回来，让他魂归故里。”这之后，许忠兰向工会组织递交了入会申请书，被批准成为了一名工会会员。

　　据市总工会党组书记、常务副主席王建平介绍，截至目前，全市19个区(市)县总工会正式建立了法律援助中心工会工作站，216个乡镇建立了农民工法律援助投诉点，市、县、乡三级工会法律援助网络初步形成。全市在116个建筑工地分别设立了农民工维权举报箱、宣传栏，聘请了116名农民工维权监督员。今年，市总工会共办理农民工法律援助案件186件，受援农民工688人，分别比去年同期增加79%和17%。

　　“近年来，市总工会从更宽的领域、更高的层面、更长效的机制着眼，拓展农民工维权渠道。一是在全国首创城际间工会维权联动机制；二是与法院联动，为农民工开辟绿色维权通道；三是与劳动、建设部门联动，开展各种农民工大型维权活动；四是与司法局联动，充分发挥工会律师团的作用；五是与法学专家联动，加强农民工维权理论调研；六是与大专院校联动，组建大学生法律志愿者团。”王建平对笔者说。

　　构建社会化维权大平台

　　2004年7月2日，彭州市丹景山镇18名农民工因劳务费与新疆西干渠工地包工头发生矛盾后集体出走，夜晚误入沙漠，历险56小时，因严重脱水，年仅18岁的农民工杨继旭中暑死亡。新疆军区动用直升飞机和大量物力财力，使另外17名农民工得救。这就是震惊全国的“新疆沙漠民工出走事件”。市总工会得知此消息后，立即派员远赴新疆，成功地协调处理了17名农民工的权益问题。

　　工会律师团的成立，为职工维权注入了新的活力。据悉，律师团成员最大年龄80岁，最小23岁。随后，市总工会组织成立了大学生法律志愿者团。今年市总工会在农民工集中地、重点乡镇开展了各种群众喜闻乐见的“工会律师团大型农民工法律宣传咨询活动”，工会律师团知名律师、工会法律工作者、大学生法律志愿者参加了这些活动。

　　去年底，市总工会经过认真的调查和分析，写出了《构建城际间工会联协机制的理性思考和对策措施》，引起了各级领导的高度重视。今年初，市委、市政府把维护农民工合法权益列入了《2006年为民办实事目标》，由市委、市政府目督办直接考核市级有关部门和各区（市）县委、政府。在全国率先实现了将职工维权工作纳入全市目标考核体系。

　　同时，在市委的高度重视下，我市成立了市职工维权工作领导小组，截至目前，全市20个区（市）县都建立了职工维权领导小组。今年4月，全市职工维权大会举行，据悉，这是近20年来我市首次对全市职工维权工作进行专门部署，标志着我市已初步形成了“党委领导、政府重视、各方支持、工会运作、职工参与”的社会化维权新格局，从而改进和完善职工维权工作机制和方法，发挥职工维权工作的整体功能，构建起我市职工维权工作的长效机制。

　　人大代表政协委员评说工会工作

　　刘云生（市人大常委会内务司法委员会主任委员）：“有为才有位”，工会组织为全市老百姓做了很多实实在在的工作，因此，他们在老百姓心中就有了很重要的位置。

　　肖佑嘉(市政协常委、市政协法制委员会副主任、四川君合律师事务所副主任)：成都市职工维权工作形成了梯队维权，有城际间工会维权联盟、有多个部门组成的市职工维权工作领导小组、有专家队伍、有工会律师团、有大学生法律志愿者，这给工会职工维权工作提供了很好的经验。

　　张 莹（民进四川省委委员、市政协委员、省总工会法律工作部副部长）：在刚刚结束的全省工会法律工作会上，省总工会充分肯定了成都的工会法律工作，要求各地工会学习成都经验，坚持主动维权、依法维权和科学维权，进一步发挥工会在推动构建和谐社会中的重要作用。

　　冷云松（市政协委员、四川精济律师事务所副主任）：当前企业工会组织还不够健全，相当部分非公有制企业没有建立工会，职工维权缺乏载体；另一方面，一些工会干部缺乏维权本领，因此，加强引进和培养工会自上而下的维权专门人才势在必行。

　　采写 陈兆平