“断粮工程”是公共责任分担的创新之举

　　无牌照摩托车是骑抢犯罪中的主要作案工具，为从根本上杜绝无牌照摩托车给社会带来的危害，北京市公安局、国资委、市政管委、中石化、中石油等单位共同发起“断粮工程”，即禁止为无牌照摩托车加油。（11月11日《法制晚报》）

　　实事求是地说，大量无照摩托车的危害远不止于骑抢犯罪，肆无忌惮的交通违章、大量“黑摩的”的违法营运、未成年人寻求刺激的飙车，大多与无照摩托车直接相关。政府

　　但是，正像以往其它社会治理行动一样，在取得暂时性成效时，往往又会衍生新的问题。无牌照摩托车不能加油，极易引发的“连锁反应”可能会有以下几个方面：一是汽油的黑市交易会猖獗起来；二是假冒、套牌摩托车会更多；三是以目前北京摩托车的存量结构来看，有牌照的只是极少数，因此“断粮工程”基本等于“禁摩工程”。这样，以“黑摩的”

　　拉客为生的人，可能会一时没有出路。大量私装燃油动力的人力车，会因无处加油而使动力装备成了累赘，从而引发各种不满……对此，如果没有足够的准备，新问题将很快冲淡“断粮工程”取得的治理成就，政府也会陷入更加繁复的矛盾与问题中。

　　作为公共政策，不同时期具有不同的价值取向，由此出现一些偏差，是一个永远也无法绝对避免的现象。问题在于，在公共事物管理的舞台上，如果只是政府自己唱“独角戏”，治理效果永远不可能好。长期以来，我国的社会治理，一直局限在单位与政府的二元格局当中，但是单位的作为，仅限于单位内部，同时，社会公共事务责任分担方面的法规、政策，又几乎空白，这就直接导致了单位承担公共事务管理责任的意识淡漠，能力乏弱。

　　本次给无牌照摩托车“断粮”，政府拉上了中石化、中石油，那么，在可以预见的“连锁反应”中，依然可以通过这样的思路，强化相关单位和组织的社会职责，并在实践中总结经验，为将来通过立法途径实现公共事物管理的责任分担、利益共享等创造条件。